Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1567\18

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности наименование организации фио, на постановление по делу об административном правонарушении № 1141-ЗУ/9073764-17 от 18.05.2017 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по ч. 1 ст. 6.5 КоАП адрес в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель по доверенности наименование организации фио обратился в суд с жалобой, на постановление по делу об административном правонарушении № 1141-ЗУ/9073764-17 от 18.05.2017 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по ч. 1 ст. 6.5 КоАП адрес в отношении наименование организации.

Согласно указанного постановления, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель наименование организации обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя следующим:

12.04.2017 года инспектором Госинспекции по недвижимости адрес был составлен протокол об административном правонарушении в сфере землепользования № 9073764 в отношении наименование организации (ИНН 7729503421). Однако, на момент составления протокола наименование организации уже около полугода не владела правами на смежный земельный участок (к.н. 77:07:телефон:59) с участком (к.н. 77:07:телефон:153), который был по материалам осмотра инспектора огорожен металлическим забором и охранялся в нарушение действующего законодательства и прав и интересов третьих лиц.

Права собственности на здание с к.н. 77:07:телефон:1107 и находящееся на земельном участке с к.н. 77:07:телефон:59 перешли к наименование организации (ИНН 5032240406) на основании договора купли-продажи, зарегистрированного 28.11.2016 г. за номером 77-77/007-77/007/023/2016-2931/2 (см. приложение).

В соответствии со п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Кроме того, в соответствии с и. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с требованиями Департамента городского имущества адрес с новым собственником здания на земельном участке с к.н. 77:07:телефон:59 заключается дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, действующий с предыдущим собственником здания, с даты перехода прав на здание к новому собственнику.

Таким образом, владение и пользование земельным участком с к.н. 77:07:телефон:59 осуществляет наименование организации с 28.11.2016 г.

Инспектор не проверил лицо, правомочное занимать данный земельный участок и участок, имеющий общую ограду с земельным участком с к.н. 77:07:телефон:59 и никак не обосновав, что нарушение допущено именно наименование организации, вынес постановление о наложении штрафа на наименование организации.

В судебном заседании представитель наименование организации фио поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

Проверив материалы настоящего дела, изучив приведенные выше доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 КоАП адрес, самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Из обжалуемого постановления усматривается, что главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио, фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:телефон:59 площадью 5696 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, предоставлен наименование организации договором аренды от 08.02.1999 № М-телефон сроком действия до 08.02.2048 под строительство и последующую эксплуатацию станции технического обслуживания. По данным ИС РЕОН, договор имеет статус действующего. В результате обследования установлено, что участок с кадастровым номером 77:07:телефон:59 и часть участка с кадастровым номером 77:07:телефон:153 площадью около 1000 кв. м огорожены общим металлическим забором, охраняются, свободный доступ ограничен; разрешительная документация не представлена. Таким образом, инспектором установлено, что наименование организации самовольно ограничило свободный доступ на участок общего пользования площадью около 1000 кв. адрес п.11 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 "О землепользовании в адрес".

Вышеуказанное послужило основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных заявителем документов, 25.07.2016 года между наименование организации (Продавец) и наименование организации (Покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (№01-2016-НА) - ¼ доли в собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:07:телефон:1107. Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:07:телефон:59.

22.11.2016 года между наименование организации (Продавец) и наименование организации (Покупатель) был заключен договор купли-продажи (77 АВ 1801681) 3/4 доли в собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:07:телефон:1107. При этом в договоре указано, что ¼ доля нежилого здания уже находится в собственности наименование организации.

Согласно актам приема-передачи недвижимого имущества от 14.10.2016 года и 28.11.2016 года, наименование организации (Покупатель) на основании договоров купли-продажи принял от наименование организации (Продавец) нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:07:телефон:1107.

В соответствии со п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:телефон:59, Департаментом городского имущества адрес с наименование организации (новым собственником здания на земельном участке с кадастровым номером 77:07:телефон:59) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, действующего с предыдущим собственником здания, с даты перехода прав на здание к новому собственнику, т.е. с 28.11.2016 года.

Таким образом, владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 77:07:телефон:59 с 28.11.2016 года осуществляет наименование организации.

Учитывая вышеизложенное, нахожу, что в действиях наименование организации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

В соответствии с . КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя по доверенности наименование организации фио, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 1141-ЗУ/9073764-17 от 18.05.2017 года, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по ч. 1 ст. 6.5 КоАП адрес в отношении наименование организации, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

4