Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 01 декабря 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 0355431010117072400020698 от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 09 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2017 года в 13 часов 14 минут по адресу: г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23А, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

24 июля 2017 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. в отношении собственника указанного автомобиля фио, на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), было вынесено Постановление № 0355431010117072400020698 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 09 августа 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

фио не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в суд, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что у него в отношении транспортного средства ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, имелось оплаченное резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года, которое было необоснованно приостановлено. Извещение о приостановлении резидентного разрешения он не получал. Узнав о приостановлении данного разрешения 09 августа 2017 года, заявитель оспорил три постановления по делам об административном правонарушении, которые явились причиной приостановления парковочного резидентного разрешения и которые заявитель не получал. Два из трех постановлений были отменены, а резидентное парковочное разрешение было восстановлено 22 августа 2017 года. Таким образом резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года было приостановлено незаконно, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

фио, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения должностного лица по жалобе.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2017 года в 13 часов 14 минут по адресу: г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23А, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомашины ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, является фио

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством АПК ПаркНет, заводской №00336, свидетельство о поверке № СП 1702125, действительное по 13 февраля 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно ст. 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанная обязанность фио не исполнена.

Доводы фио о том, что у него на момент фиксации правонарушения в отношении транспортного средства ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, имелось оплаченное резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года, которое было необоснованно приостановлено, впоследствии два из трех постановлений, послуживших причиной приостановления данного разрешения, были отменены, в связи с чем разрешение приостановлено незаконно, извещение о приостановлении резидентного разрешения он не получал, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными суду письменными материалами.

Так, из ответа ГКУ «АМПП» на запрос суда следует, что в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы (далее - реестр) по обращению Мирошниченко Т.Г. была внесена запись о резидентном парковочном разрешении от 14 сентября 2016 года № 0127759-2016 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком К624ОН197, и действовало круглосуточно в пределах района Дорогомилово г. Москвы с 14 сентября 2016 года до 14 сентября 2017 года.

19 июня 2017 года в адрес Мирошниченко Т.Г. было направлено письмо с уведомлением, что в отношении собственника транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении № 0127759-2016 числятся неоплаченные штрафы, и действие данного разрешения будет приостановлено через 10 рабочих дней со дня направления настоящего уведомления, согласно п.5.3(1) Постановления Правительства Москвы « 289-ПП от 17 мая 2013 года. По состоянию на 10 июля 2017 года информация о своевременно оплаченных штрафах в ГКУ «АМПП» не поступила, в связи с чем 12 июля 2017 года в адрес Мирошниченко Т.Г. направлено уведомление о приостановлении срока действия вышеуказанного резидентного парковочного разрешения.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 22 июля 2017 года резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года в отношении транспортного средства ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, было приостановлено. При отсутствии действующего резидентского парковочного разрешения лицо, управляющее транспортным средством, в данном случае фио, обязано было выполнить требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве, и, при не выполнении этого требования, его действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы. С учетом также того факта, что вышеуказанные уведомления направлялись в адрес Мирошниченко Т.Г., по заявлению которой была внесена запись в реестр о резидентном парковочном разрешении, доводы фио о неполучении им извещений несостоятельны.

Доводы жалобы о том, что резидентное парковочное разрешение приостановлено незаконно не относятся к предмету обжалования в рамках проверки законности и обоснованности постановления о привлечении к административной ответственности заявителя и решения вышестоящего должностного лица.

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 0355431010117072400020698 от 24 июля 2017 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения фио к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 0355431010117072400020698 от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 09 августа 2017 года - оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина