Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-893/17

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 20 октября 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации (наименование организации), зарегистрированного по адресу: г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23А, ОГРН 1117746553979, ИНН 7705955877, КПП 773001001, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 июля 2017 года в 00 часов 01 минуту наименование организации, находясь по адресу: г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23А, эт.14, ком.1, не предоставило военному прокурору Вилючинского гарнизона по письменному требованию от 05 июля 2017 года, направленному в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в установленный законом срок (до 25 июля 2017 года) сведений и документов, необходимых для проведения прокурорской проверки, проводимой военным прокурором Вилючинского гарнизона в рамках надзорных мероприятий по поступившей информации о нарушениях действующего законодательства, допущенных наименование организации при строительстве на территории ЗАТО г.Вилючинск объектов социальной инфраструктуры для нужд Минобороны России, то есть наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФоАП.

В судебное заседание представитель наименование организации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель военного прокурора Вилючинского гарнизона в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя наименование организации, а также в отсутствие прокурора.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность наименование организации в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: постановлением заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона от 18 августа 2017 года (л.д. 1-4); уведомлением генерального директора наименование организации от 04 июля 2017 о проведении проверки (л.д.5); требованием прокурора в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 05 июля 2017 года (л.д. 6-8); информацией о направлении и получении требования прокурора от 05 июля 2017 года (л.д.9, 10); списками почтовых отправлений от 06 июля 2017 года, 02 августа 2017 года копиями чеков, отчетами об отслеживании почтового отправления (л.д. 11-14,15, 16-17, 34-36, 37, 38); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 18-32); уведомлением от 01 августа 2017 года (л.д. 33).

Как следует из представленных материалов 05 июля 2017 года военным прокурором Вилючинского гарнизона в рамках надзорных мероприятий, проводимых по поступившей информации о нарушениях действующего законодательства, допущенных наименование организации при строительстве на территории ЗАТО г. Вилючинск объектов социальной инфраструктуры для нужд Минобороны России, в адрес генерального директора Общества направлено требование (исх. № 2065 от 05 июля 2017 года) о предоставлении в срок до 25 июля 2017 года сведений и документов, имеющих отношение к предмету проводимой проверки. Одновременно в тексте названного документа разъяснены положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которыми требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 июля 2017 года указанное требование в отсканированном виде поступило по электронной почте в наименование организации, где установленным порядком было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Общества за вх. № 397 от 05 июля 2017 года. Досылка оригинала документа (требования) осуществлена по адресу регистрации юридического лица 06 июля 2017 года заказным почтовым отправлением (идентификатор № 68409311211732), которое согласно отчету, размещенному на официальном сайте наименование организации, фактически получено адресатом 18 июля 2017 года.

Вместе с тем, в установленный требованием срок сведения и документы, необходимые для проведения проверки, в военную прокуратуру Вилючинского гарнизона представлены не были, законные требования прокурора наименование организации не исполнены, что создало существенные препятствия для проведения надзорных мероприятий и принятия по их результатам соответствующего правового решения, при этом каких-либо письменных уведомлений о невозможности предоставления информации и документов по объективным причинам от Общества также не поступало.

В соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции РФ, полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

На основании статьи 1 и 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории, а также иные функции, установленные федеральными законами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также надзор за соблюдением ими прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных дли подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функции, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения прокурорской проверки - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, наименование организации умышленно не исполнило законные требования прокурора.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного наименование организации правонарушения, тот факт, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть наименование организации, зарегистрированное по адресу: г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23А, ОГРН 1117746553979, ИНН 7705955877, КПП 773001001, административному наказанию по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению: в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Военная прокуратура Тихоокеанского флота, л/с 04201D10900, ИНН 2540185085, КПП 254001001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, БАНК – Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, ул. Посьетская, д.15 (тел. 8-423-221-68-75, 8-423-221-60-56) (Средства, поступающие на основании принятых судами и вступивших в законную силу решений, вынесенных судебным органом по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором на основаниях, установленных законом. Прочие поступления (штрафы) от денежных взысканий в возмещение ущерба (на основании вступивших в законную силу решений судебных органов).

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина