Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-\17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление о привлечении к административной ответственности № 1350-ЗУ/9073956-17 от дата, вынесенное Заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административной ответственности № 1350-ЗУ/9073956-17 от дата, вынесенное Заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио о привлечении фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от дата, генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Из обжалуемого постановления следует, что главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости материалов дела следует, что главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости проведено плановое обследование земельного участка по адресу: адрес земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 77:07::телефон:60 общей площадью 2900 кв.м земельно-правовыми отношениями не обременен и является собственностью адрес. Ранее данный земельный участок был предоставлен наименование организации договором аренды земельного участка для целей эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства от дата № М-телефон для эксплуатации движимого имущества – временных строений производственной базы и авторемонтных мастерских по обслуживанию автомобилей предприятия сроком действия до дата По данным ИС РЕОН договор не действует. В ходе обследования установлено, что на участке расположены временные строения и сооружения, а также комплекс строений, используемые наименование организации. По данным портала Росреестра информация о зарегистрированных правах на строения отсутствует. Строения учтены в технической документации наименование организации. адрес по периметру огорожен железобетонным забором, охраняется, доступ ограничен. Оформленные в установленном порядке документы, являющиеся основанием для использования земельного участка с кадастровым номером общей площадью 2900 кв. м, наименование организации не представлены. Таким образом, наименование организации занимает и использует земельный участок площадью 2900 кв.м с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка, находящегося в собственности адрес.

Из жалобы генерального директора наименование организации фио усматривается, что по делу неверно установлен субъект правонарушения. В действиях генерального директора наименование организации отсутствует событие правонарушения. Представленное в качестве единственного доказательства рейдовое обследование адрес от дата, проведенное главными инспекторами Андрюк и Выскваркой не соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам. Имеет место малозначительность административного правонарушения.

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют фактические данные, на основании которых административный орган при принятии оспариваемого постановления установил наличие состава вменяемого заявителю административного правонарушения.

Представитель по доверенности наименование организации фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от дата "Кодекса адрес об административных правонарушениях" наступает за использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.5 КоАП адрес протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных адрес Москвы, составляются должностным лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 16.3 адрес Москвы.

В соответствии со ст. 16.4 КоАП адрес об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных адрес Москвы осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченными должностными лицами Госинспекции по недвижимости в рамках полномочий, представленных им действующим законодательством.

В соответствии с пунктами 6, 7 ст. 4 Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес" основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в части 6 настоящей статьи, а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес", основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 1351-ЗУ/9073956-17 от дата Заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости генеральный директор наименование организации фио признан виновным по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, а именно: государственной инспекцией по недвижимости была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на участке расположены временные строения и сооружения, а также комплекс строений, используемые наименование организации. адрес по периметру огорожен железобетонным забором, охраняется, доступ ограничен. Оформленные в установленном порядке документы, являющиеся основанием для использования земельного участка с кадастровым номером общей площадью 2900 кв. м, наименование организации не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом N 9073956/1 от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, в отношении генерального директора наименование организации фио с описанием существа вменяемого административного правонарушения; определением N 1350-ЗУ/9073956-17 от дата о назначении времени и месте рассмотрения дела; рапортом о результатах планового обследования № 9073956 от дата, актом обмера года площади земельного участка со схематическим чертежом участка и фототаблицей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлено все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия генерального директора наименование организации правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от дата "Кодекса адрес об административных правонарушениях", так как наименование организации допустило использование указанного земельного участка с нарушением установленных нормативно правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт вменяемого административного правонарушения, по делу неверно установлен субъект правонарушения. В действиях наименование организации отсутствует событие правонарушения. Представленное в качестве единственного доказательства рейдовое обследование адрес от дата, проведенное главными инспекторами Андрюк и Выскваркой не соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам. Имеет место малозначительность административного правонарушения, не состоятельны, опровергаются письменными материалами дела. Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены с соблюдением требования закона должностным лицом.

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в материалах дела, не имеется.

Таким образом, действия генерального директора наименование организации фио квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 1350-ЗУ/9073956-17 от дата, вынесенное Заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио о привлечении генерального директора наименование организации фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях– оставить без изменения, жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

4