Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 28 ноября 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием защитника фио по ордеру – адвоката фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010117042600026903 от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 18 мая 2017 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2017 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. вынесено постановление №0355431010117042600026903, согласно которому 25 апреля 2017 года, в 11 часов 12 минут, по адресу: г. Москва, ул.Киевская, д. 11 по Резервному проезду, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркРайт был зафиксирован автомобиль БМВ 320I XDRIVE, г.р.з. М261АК777, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве». В связи с чем в отношении собственника указанного автомобиля фио на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) было вынесено указанное постановление, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 18 мая 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

фио не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в суд, просила отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что автомобиль БМВ 320I XDRIVE, г.р.з. М261АК777, 25 апреля 2017 года был оставлен ею на платной парковке по указанному в постановлении адресу, которая относится именно к зоне парковки № 3011, что подтверждается информацией, размещенной на информационном столбе и на официальном Интернет сайте «Московский паркинг». Оплату парковки она (фио) произвела полностью с использованием мобильного приложения «Парковки Москвы». Таким образом она необоснованно привлечена к административной ответственности, что не было учтено при вынесении решения должностным лицом, в котором указано, что оплачена неверная зона парковки.

фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего защитника.

Защитник фио по ордеру – адвокат фио доводы, изложенные в жалобе фио, поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Также представила суду письменное дополнение к жалобе, из существа которого следует, что доказательства неоплаты в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место транспортного средства отсутствуют.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, суд находит обжалуемые постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2017 года, в 11 часов 12 минут, по адресу: г. Москва, ул.Киевская, д. 11 по Резервному проезду, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркРайт был зафиксирован автомобиль БМВ 320I XDRIVE, г.р.з. М261АК777, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником транспортного средства БМВ 320I XDRIVE, г.р.з. М261АК777, является фио

Действия фио квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Заместителем начальника ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. постановление должностного лица о привлечении фио к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы оставлено без изменения, в виду того, что фио была оплачена неверная зона парковки.

Однако с таким выводом должностных лиц согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, в силу ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В обоснование факта совершения указанного правонарушения и виновности фио в постановлении должностное лицо сослалось на фотоматериал, полученный с использованием технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Заместитель начальника ГКУ «АМПП» при вынесении решения по жалобе, основываясь, в том числе, на данном доказательстве, указал, что оплачена неверная зона парковки.

Вместе с тем, из ответа должностного лица ГКУ «АМПП» от 27 октября 2017 года на запрос суда следует, что в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 12 июля 2014 года № 61-02-144/4 «Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных парковок внутри Третьего транспортного кольца города Москвы» с 01 августа 2014 года улица Киевская (от ул. Можайский вал до наб. Тараса Шевченко) включена в зону платных городских парковок, парковочная зона № 3011. Из приложения к данному ответу усматривается, что 25 апреля 2017 года, в районе парковочной зоны № 3011, зафиксирована оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком М261АК777, в период с 10 часов 23 минут по 15 часов 23 минуты.

В обоснование доводов жалобы заявителем также были представлены, фотоматериалы информационной таблицы, расположенной около зоны платной парковки, где был оставлен принадлежащей ей автомобиль, с указанием номера парковки 3011; мобильного телефона с смс сообщениями об оплате платной парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком М261АК777, расположенного в парковочной зоне 3011, произведенной 25 апреля 2017 года в 10 часов 23 минуты, продолжительностью 05 часов; распечатка страницы Интернет сайта «Московский паркинг», с обозначением зоны платной парковки по ул.Киевская в г.Москве номером 3011.

Сомневаться в объективности представленных сведений не имеется, поскольку указанные сведения представлены по запросу суда, также согласуются с данными скриншотов мобильного телефона фио, из которых следует подтверждение сотового оператора об оплате парковочной сессии.

Таким образом, принимая во внимание, что на вмененный период парковочная сессия в зоне парковки № 3011 фио была оплачена, суд приходит к выводу, что требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, последней не нарушены.

При таких обстоятельствах, в данном случае событие вмененного фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010117042600026903 от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 18 мая 2017 года по жалобе, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина