Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Дорогомиловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2290/17

по иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании разработать и согласовать паспорт безопасности объекта,

Установил:

Прокурор западного административного округа адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к наименование организации и просил обязать ответчика разработать и согласовать паспорт безопасности спортивного объекта (фитнес-клуба «WEGYM»), расположенного по адресу: адрес соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 202.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Федерального закона от дата№35-ФЗ «О противодействии терроризму» настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Как указано в статье 3 Федерального закона от дата№35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В целях последовательного снижения до минимального уровня риска воздействия на крупные объекты розничной торговли, концертные залы, театры, музеи, кинотеатры, дома культуры, библиотеки, спортивные комплексы, стадионы, вокзалы, аэропорты, детско-юношеские и молодежные центры, образовательные, медицинские учреждения и иные объекты с массовым пребыванием людей (далее - объекты с массовым пребыванием людей) факторов террористического характера, совершенствования координации и повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти адрес с оперативным штабом Национального антитеррористического комитета в адрес, правоохранительными органами и во исполнение Федерального закона от дата №35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента Российской Федерации от дата №116 "О мерах по противодействию терроризму", распоряжения Правительства Российской Федерации от дата №1314-р

В порядке п. 4 ч. ст. 5 Федерального закона от дата N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с этими полномочиями Правительством Российской Федерации Постановлением от дата N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» были утверждены «Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)».

Согласно пп. «а» п. 2 этих Правил, разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности.

Постановлением Правительства РФ от дата N 202 (ред. от дата) были утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта» (далее - Требования) и «Форма паспорта безопасности объектов спорта». Пунктом 3 указанного Постановления Министерству спорта Российской Федерации было дано указание в 6-месячный срок утвердить методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта; методические указания по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта.

Во исполнение пункта 3 Постановления Правительства РФ от дата N 202 Приказом Минспорта России от дата N 921 (ред. от дата) утверждены «Методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта» и «Методические указания по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта».

Согласно п. 1 Требований они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (п. 2 Требований)

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта. Комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта не позднее дата, при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта. (п.п. 6, 6(1) Требований)

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности. (п. 7 Требований)

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта. (п. 11 Требований)

На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. (п. 31 Требований)

Паспорт безопасности объекта спорта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования". (п. 34 Требований)

Паспорт безопасности объекта спорта составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. (п. 35 Требований)

Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы. (п. 36 Требований).

Как следует из материалов дела, что не опровергается ответчиком, фитнес –клуб «WEGYM» - наименование организации занимает помещение по адресу: адрес на основании договора аренды площадью 4 500 кв.м. и относится к числу объектов спорта с массовым пребыванием людей (единовременно в клубе может находиться более 150 человек, включая несовершеннолетних), однако паспорт безопасности данного объекта не разработан, что свидетельствует о несоблюдении ответчиком действующего законодательства.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд учитывает, что в соответствии со ст. 45 ГПК адресадрескона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании разработать и согласовать паспорт безопасности объекта – удовлетворить.

Обязать наименование организации разработать и согласовать паспорт безопасности объекта спорта, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта» и «Формой паспорта безопасности объектов спорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 202, в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: