Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-674/17

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Москва дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЧОУВО «Институт международной торговли и права» на постановление Мирового судьи судебного участка № 191 адрес дата, которым ЧОУВО «Институт международной торговли и права» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 191 адрес от дата ЧОУВО «Институт международной торговли и права» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В поступившей жалобе представитель наименование организации действующей на основании доверенности – фио выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка № 191 адрес от дата № 5-06/16 мотивируя тем, что его нельзя признать законным, обоснованным и вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права. В обоснование вышеизложенной позиции Институт приводит следующие доводы: институт международной торговли (ЧОУ ВО «ИМТП») считает, что при проведении проверки Федеральным органом по надзору в сфере образования были нарушены требования Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. При вынесении постановления мировой судья не учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и финансовое положение общества. Полагает, что факта вмененного правонарушения не было, при проведении проверки, сотрудниками органа надзора некорректно вносились в акты сведения. Считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебное заседание представитель наименование организации не явился, извещен был надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи в отношении наименование организации, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 КРФоАП, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, суд при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств правонарушения, выводы об установленных обстоятельствах с учетом требований ст.29.10 КоАП РФ должны быть мотивированными.

Вывод мирового судьи о виновности в совершении административного правонарушения, за совершение которого ему назначено административное наказание, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата в время при проведении внеплановой выездной проверки выявлены нарушения: выявлены нарушения установленных законодательством РФ в сфере образования в части Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программ бакалавриата, программ специалиста, программ магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от дата №1147, Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №839.

Правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами .

В соответствии с п. 49 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалиста, программам магистратуры утвержденного приказом Минобрнауки России от дата № 1147 организация должна разместить информацию о приеме на обучение на 2016/17 учебный год по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее дата

Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от дата № 1147, с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от дата № 1387 (далее – Порядок приема), установлены исчерпывающие перечни сведений, указываемых в заявлении о приеме, документов, представляемых поступающими, а также требований к указанным документам.

При необходимости организация, осуществляющая образовательную деятельность (далее – организация), осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и подлинности поданных документов посредством обращения в государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

В заявлении о приеме фиксируется с заверением личной подписью факт ознакомления поступающего с информацией о необходимости указания в заявлении о приеме достоверных сведений и представления подлинных документов.

Как усматривается из материалов дела, ЧОУ ВО «ИМТП» имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www/imtp.ru. согласно представленным защитником распечаткам скриншотов с указанного сайта следует, что информация, предусмотренная п. 49 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от дата № 1147 последовательно размещалась в период с дата по дата.

В постановлении мирового судьи от дата отсутствуют доказательства, подтверждающие факт несоблюдения Институтом требований актов в сфере образования в части отражения исчерпывающего перечня сведений, указываемых в заявлении о приеме, документов, представляемых поступающими. Бланк (форма заявления) не представлены, в акте проверки отсутствуют сведения какие конкретно документы, в том числе, приказ уполномоченного лица об утверждении форм заявлений, позволили сделать вывод об отсутствии в заявлении обязательных положений, определенных п.65 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным Минобрнауки России от дата № 1147.

Доводы жалобы о том, что мировой судья неправомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с невозможностью его явки, суд считает несостоятельным, так как привлекалось к административной ответственности юридическое лицо, представителем которого может являться как руководитель, так и иные лица по доверенности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 191 адрес от дата, в отношении наименование организации по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, поданную жалобу ЧОУВО «ИМТП» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья