Постановление о назначении административного наказания

Дело№5-650\16

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 19 августа 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Белкина В.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Раимова Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Раимова Э.Р., ***года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Раимов Э.Р., являясь гражданином Республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя), если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

***года в ***минут по адресу: *** (ТЦ «***»), в результате проверки Отделением №1 Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин ***Раимов Э.Р. ***года рождения, который осуществлял работы в качестве мастера по ремонту сотовых телефонов в ООО «ТК «***», не имея разрешения на работу (патента) в г. Москве для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя), чем нарушил требования п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Раимов Э.Р. вину не признал и пояснил, что является студентом РУДН медицинского факультета, учебу оплачивает надлежащим образом (документы приобщены), в настоящее время переведен на 3 курс очного обучения. На «Горбушке» он не работал, пришел к знакомому, который попросил его постоять в павильоне. В это время зашли сотрудники полиции и сфотографировали его.

Защитник Жаринов К.Г. в судебном заседании просил прекратить дело об административном правонарушении в отношении Раимова за отсутствием события правонарушения.

Вместе с тем, содеянное Раимовым Э.Р. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением Раимова Э.Р., в которых последний подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; рапортом инспектора отделения №1 УВМ ГУ МВД России по г. Москве о выявлении факта правонарушения на момент проверки; распоряжением УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 17 августа 2016 года № 3 о проведении внеплановой выездной проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; протоколом осмотра территории; фототаблицей; информацией из базы данных ЦБДУИГ ФМС России, справкой инспектора Отделения №1 УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проверке иностранного гражданина по базам учета, которая устанавливает отсутствие на момент проверки действующего разрешения на работу (патента) в г. Москве для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) у Раимова Э.Р.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения Раимовым Э.Р. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Суд считает, что Раимов Э.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в г. Москве, чем нарушил требования ч.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

этой же Конвенции установлено, что никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

В судебном заседании Раимов Э.Р. пояснил, что является студентом 3 курса очной формы обучения РУДН медицинского факультета.

В материалах дела имеется студенческий билет Раимова Э.Р. и справки об оплате за обучение.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи РФ, считаю возможным назначить Раимову Э.Р. наказание в виде штрафа, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Раимова Э.Р., ***года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере пяти тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г. Москве), ИНН 7706603405, КПП 770601001, ОКАТО 45286596000, расчетный счет 40101810800000010041 отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, КБК 192 1 16 40000 01 6022 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья