Решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Руденко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4475/2016 по иску Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» к Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» о признании незаконным и отмене постановления Президиума Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» в части вывода региональной организации из состава ОООИВА - «Инвалиды войны»,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» обратилась в суд с иском к Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» (далее по тексту ОООИВА - «Инвалиды войны») о признании незаконным и отмене постановления Президиума Центрального правления ОООИВА – «Инвалиды войны» от ххх г. в части вывода Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» из состава ОООИВА - «Инвалиды войны».

Заявленные требования мотивированы тем, что Самарская РО ОООИВА – «Инвалиды войны» является структурным подразделением ОООИВА - «Инвалиды войны».

Оспариваемым постановлением Президиума Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» от 09 ноября 2015 г. Самарская региональная организация ОООИВА - «Инвалиды войны» выведена из состава ОООИВА – «Инвалиды войны» в соответствии с п. 8.6 Устава, за несоблюдение норм Устава ОООИВА – «Инвалиды войны», невыполнение требований руководящих органов Организации.

Данное постановление истец считает незаконным, поскольку у ответчика отсутствуют доказательства нарушения Самарской региональной организацией Устава, финансовой дисциплины, невыполнения требований руководящих органов.

При принятии решения об исключении региональной организации на заседание Президиума ее председатель Чуйко хх. приглашен не был, никто из членов правления также не уведомлялся о проведении заседания.

Самарская региональная организация ОООИВА – «Инвалиды войны» осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством РФ, каких-либо нарушений ее деятельности, являющихся основанием для исключения, никогда не было.

В судебном заседании представитель Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОООИВА - «Инвалиды войны» в судебном заседании иск не признал по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив показания ранее допрошенного свидетеля Литвинова хх., изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8, 15, 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Согласно части 6 ст. 19 названного Закона, условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Приведенные законоположения предполагают установление уставами общественных организаций определенных требований к поведению членов организации, возложение на них определенных обязанностей, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключения из организации.

В соответствии с Уставом ОООИВА – «Инвалиды войны» является некоммерческим благотворительным общественным объединением общественных организаций - юридических лиц и граждан, законно признанных инвалидами вследствие боевых действий или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории Республики Афганистан, Российской Федерации, других государств, - добровольно объединившихся на основе общности интересов для достижения целей, указанных в Уставе.

Согласно положениям 5.5 Устава ОООИВА – «Инвалиды войны», прием в состав Организации общественных объединений (учреждений) – юридических лиц, учредителями которых Организация не является, осуществляется Президиумом Центрального правления в установленном порядке на условиях соблюдения норм Устава Организации.

Согласно положениям п. 8.2 Устава ОООИВА – «Инвалиды войны» структурными подразделениями Организации являются региональные общественные организации (отделения), которые создаются Организацией и действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно положениям п. 8.4 и 8.5 Устава ОООИВА – «Инвалиды войны», решения и требования руководящих органов Организации обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями и членами Организации. Руководители структурных подразделений обязаны информировать руководящие органы организации о своей деятельности и выполнении принятых решений в установленном порядке.

В соответствии с п. 8.6 Устава ОООИВА – «Инвалиды войны», за несоблюдение норм Устава, невыполнение требований руководящих органов Организации, нарушения финансовой дисциплины региональная организация (отделение) по решению Президиума Центрального правления Организации может быть исключена из состава Организации.

Судом установлено, Самарская региональная организация ОООИВА – «Инвалиды войны» является структурным подразделением ОООИВА - «Инвалиды войны».

Постановлением Президиума Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» от 09 ноября 2015 г. Самарская региональная организация ОООИВА - «Инвалиды войны» выведена из состава ОООИВА – «Инвалиды войны» в соответствии с п. 8.6 Устава, за грубые нарушения п.п. 8.4 и 8.5 Устава ОООИВА – «Инвалиды войны», выразившиеся в неисполнении решений и требований руководящих органов ОООИВА – «Инвалиды войны», а также в неисполнении обязанности информировать руководящие органы ОООИВА – «Инвалиды войны» о своей деятельности и выполнении принятых решений в установленном порядке, что выразилось в нарушении обязанности по предоставлению сведений о своей финансово-хозяйственной деятельности, составе членов данной региональной организации для включения в Реестр членов ОООИВА – «Инвалиды войны» и иной обязательной информации.

Из оглашенных судом показаний свидетеля Литвинова И.Б. следует, что он является председателем Кировской ООО ОООИВА - «Инвалиды войны», в периоды 2013-2014 годов являлся членом ревизионной комиссии, неоднократно выезжал с проверкой в различные регионы, знакомился с работой региональных организаций и участвовал в составлении актов проверки. Обычно на такие проверки выезжают три члена ревизионной комиссии, иногда также выезжает специалист. В ходе проверки изучаются документы, которые сопровождают работу организации, изучается участие организации в жизни региона. После завершения проверки каждый член ревизионной комиссии анализирует свой аспект, все сводится в единый акт и дается общая оценка дел в регионе. Члены ревизионной комиссии ставят свои подписи на листе, который, впоследствии, после сведения председателем всех проанализированных членами комиссии аспектов проверки, прилагается им к итоговому документу, составляемому по ее результатам.

Разрешая требования Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» о признании незаконным и отмене постановления Президиума Центрального Правления ОООИВА – «Инвалиды войны» от 09 ноября 2015 г., суд считает их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В протоколе заседания Президиума Центрального правления ОООИВА – «Инвалиды войны» не приведено ни одного конкретного факта, подтверждающего, что Самарская РО ОООИВА – «Инвалиды войны» допустила грубые нарушения п.п. 8.4 и 8.5 Устава ОООИВА – «Инвалиды войны», не исполняла решения и требования руководящих органов, не информировала руководящие органы ОООИВА – «Инвалиды войны» о своей деятельности, либо допускала иные нарушения, являющиеся основанием для вывода региональной организации из состава ОООИВА – «Инвалиды войны».

Ссылки ОООИВА – «Инвалиды войны» на акт проверки Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» от 09 июня 2015 г., которым выявлено нарушение численного состава инвалидов в размере хх% от общего числа членов, отсутствие основных средств на сумму ххх руб., невыполнение требований руководящих органов ОООИВА – «Инвалиды войны», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно выводам Центральной ревизионной комиссии, председатель и правление СРО осуществляют практическую уставную деятельность в основном соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями и директивными указаниями руководящих органов ОООИВА – «Инвалиды войны».

Выявленные нарушения были квалифицированы комиссией как отступления от соблюдения руководством СРО требований руководящих документов (Устава, Положений о членстве, о Сторонниках Организации, о ревизионной комиссии (ревизоре) региональной организации, указаний и рекомендаций вышестоящих органов).

В акте проверки предложено составить план мероприятий по устранению отмеченных ЦРК ОООИВА – «Инвалиды войны» недостатков и предоставить его в ЦРК до 05 июля 2015 г.: привести учет членов СРО в соответствии с единым Реестром ОООИВА – «Инвалиды войны», своевременно информировать центральный аппарат об изменениях группы инвалидности или ее снятии, замене паспорта, смене места проживания. Принять срочные меры к увеличению числа инвалидов в СРО, соотношение которых в организации должно быть не менее 80%. О принятых мерах по устранению отмеченных комиссией недостатков и реализации выданных ею рекомендаций информировать ЦРК письменно до 01 августа 2015 г. О проделанной работе по реализации Плана устранения недостатков информировать ЦРК до 01 сентября 2015 г.

Кроме того, по результатам проведения проверки Центральная ревизионная комиссия не пришла к заключению, что Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» допущены грубое несоблюдение норм Устава, невыполнение требований руководящих органов Организации, нарушения финансовой дисциплины, являющиеся основанием для исключения Организации из состава ОООИВА – «Инвалиды войны».

В дальнейшем Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» предприняты меры для устранения выявленных недостатков, 06 июля 2015 г. направлялся Акт разногласий и План мероприятий по устранению недостатков, письмом № ххх от 28 августа 2015 г. в адрес председателя ЦРК ОООИВА – «Инвалиды войны» направлялась информация о проделанной работе по реализации Плана устранения недостатков.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчиком в отзыве не приведено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих допущенные Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» грубые нарушения устава ОООИВА – «Инвалиды войны», не представлено доказательств неисполнении решений и требований руководящих органов ОООИВА – «Инвалиды войны», не указано какие конкретно решения и требования не исполнены, а также, отсутствуют доказательства, что у региональной организации запрашивались сведения о финансово-хозяйственной деятельности и составе членов для включения в Реестр и такая информация в установленный срок ОООИВА – «Инвалиды войны» предоставлена не была.

Суд полагает, что исключение Самарской РО ОООИВА – «Инвалиды войны» из ОООИВА - «Инвалиды войны» нарушает права инвалидов – членов региональной организации, не отвечает уставным целям ОООИВА - «Инвалиды войны – содействию в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, их медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Учитывая, что действующее законодательство и устав ОООИВА - «Инвалиды войны» не предусматривают возможности принятия немотивированного решения органом общественной организации об исключении из ее состава региональной организации, суд приходит к выводу, что Постановление Президиума Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» от 09 ноября 2015 г. в оспариваемой части является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» к Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» о признании незаконным и отмене постановления Президиума Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» в части вывода региональной организации из состава ОООИВА - «Инвалиды войны» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Президиума Центрального Правления ОООИВА – «Инвалиды войны» от 09 ноября 2015 г. в части вывода Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» из состава ОООИВА – «Инвалиды войны».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Морозова Н.В.