Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-991\16

РЕШЕНИЕ

г. Москва 21 сентября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Металлист-Центр» на постановление по делу об административном правонарушении от ****, вынесенное заместителем начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы Приходько О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ****, вынесенным заместителем начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы Приходько О.В., ООО «Металлист-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Металлист-Центр» обратилось в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления по тем основаниям, что ООО «Металлист-Центр» является управляющей компанией дома, расположенного по адресу: ****, но не является балансодержателем дворовой территории, на которой расположена контейнерная площадка, следовательно, не может быть субъектом административного правонарушения. Никаких договоров между ООО «Металлист-Центр» и городом Москвой на обслуживание придомовой территории, включая контейнерную площадку у **** заключено не было, никаких обязательств по обслуживанию указанной контейнерной площадки, равно как и всей дворовой территории ООО «Металлист-Центр» на себя не принимало. Контейнерные площадки обслуживаются ГБУ «Жилищник Фили-Давыдково». Кроме того, в материалах отсутствуют сведения о технических средствах, производивших видеозапись и\или фотофиксацию нарушений, отсутствуют сведения о времени и месте съемки. Следовательно, ООО «Металлист-Центр» незаконно привлечено к административной ответственности.

Представитель ООО «Металлист-Центр» Немов В.В. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель ОАТИ г. Москвы Пенина М.О. пояснила, что при составлении акта обследования, сотрудники ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково» подтвердили факт того, что контейнерной площадкой пользуются все жильцы многоквартирного дома, но договора на соответствующее обслуживание между управляющей компанией ООО «Металлист-Центр» и ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково» заключено не было.

В судебном заседании представитель ОАТИ г. Москвы Бессмертный Б.В. пояснил, что факт совершения административного правонарушения ООО «Металлист-Центр» подтвержден материалами дела, в том числе актом обследования дворовой территории, в ходе которого было установлено, что навал ТБО и КГМ на контейнерной площадке образовался в результате несанкционированного перемещения мусора из мусорокамер сотрудниками ООО «Металлист-Центр». Данное правонарушение было совершено на территории, за которую несет ответственность именно ООО «Металлист-Центр».

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 статьи 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП города Москвы) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением об Объединении, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 08.09.09г. № ****, Объединение административно технических инспекций города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий и надзор за техническим состоянием самоходных машин, аттракционов и других видов техники.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 июня 2009 г. N 581- ПП «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве» ОАТИ осуществляет государственный региональный контроль за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве путем проведения, в том числе, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Инспекторский состав ОАТИ осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем Ежедневного выборочного обследования состояния внешнего благоустройства территории, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве.

В ходе обследования осуществляются сбор и анализ информации по основным направлениям контроля, оценивается состояние внешнего благоустройства территорий и объектов, обнаруживаются нарушения в текущем содержании территории и объектов, которые фиксируются с помощью фото- или видеосредств.

Из материалов дела усматривается, что **** в **** по адресу: г. Москва, ****, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 3.8 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ********. № ****, а именно, навал ТБО и КГМ на контейнерной площадке, образовавшийся в результате несанкционированного перемещения мусора из мусокамер сотрудниками ООО «Металлист-Центр».

Данное обстоятельство объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от ****, в котором изложено существо правонарушения; фототаблицей от ****; актом обследования дворовой территории, составленном комиссией в составе представителей ОАТИ г. Москвы, ГКУ «ИС района Фили-Давыдково», ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково», согласно которого, по состоянию на ****в ****. проверкой установлено: бункера под КГМ и ТБО переполнены, вывоз не произведен, в ходе работы комиссии установлены факты вывоза мусора из мусорокамер сотрудником ООО «Металлист-Центр» и его складирование в павильоне контейнерной площадки.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают основание для привлечения ООО «Металлист-Центр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В материалах дела имеются сведения о том, что ООО «Металлист-Центр» извещалось надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако, законный представитель юридического лица в ОАТИ для составления протокола не прибыл. Также заявитель был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, законный представитель на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Таким образом, органом административной юрисдикции обоснованно было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Доказательства, подтверждающие факт принятия ООО «Металлист-Центр» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, не представлены, в связи с чем, должностное лицо ОАТИ пришло к обоснованному выводу о наличии вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «Металлист-Центр» должностным лицом квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от **** года, вынесенное заместителем начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы Приходько О.В., в отношении ООО «Металлист-Центр», оставить без изменения, жалобу ООО «Металлист-Центр», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья