Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-605/20

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием защитника Баранова М.А. – адвоката фио, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП) в отношении Баранова М... А..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Баранов М.А. совершил участие в несанкционированном митинге, шествии, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, совершенное повторно.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 500 человек, одним из участников которого являлся Баранов М.А., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (адрес, адрес, ..., адрес, адрес), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть.

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: - публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий дата в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес, адрес и др. Правительством адрес не согласовывалось.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга и шествия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата и участие в нем незаконно, а также о необходимости освободить проезжую часть и не создавать помехи транспортным средствам.

дата по адресу: адрес время, был задержан Баранов М.А, который в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес (адрес, адрес, ..., адрес, адрес), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КРФоАП, однако, согласно постановлению Хорошевского районного суда № 5-962/2017 от дата, вступившего в законную силу дата, Баранов М.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Таким образом, Баранов М.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 8 статьи 20.2 КРФоАП.

В судебное заседание Баранов М.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Баранова М.А. – адвокат фио просила прекратить дело об административном правонарушении, за отсутствуем состава административного правонарушения, просила учесть, что задержание Баранова М.А. было незаконным, Баранов М.А. находился на улице, чтобы поставить свою подпись под петицией. Сотрудники полиции создали оцепление, сообщив, что всем надо покинуть площадь, но не предоставили реальную возможность это сделать, удерживая людей в оцеплении. Баранов М.А. был произвольно выбран из толпы людей и необоснованно и незаконно задержан.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от дата N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно , Закона Москвы от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Исходя из КРФоАП, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу КРФоАП, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного - , если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина Баранова М.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, а именно: рапортами полицейских (бойцов) ОМОН ГУ Росгвардии по адрес; протоколом об административном задержании Баранова М.А.; письменными объяснениями Баранова М.А.; постановлением Хорошевского районного суда адрес от дата о привлечении Баранова М.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма (штраф не оплачен); письменными объяснениями свидетелей – сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии по адрес; рапортом ст. оперуполномоченного по ОВД 5 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес; фототаблицей мониторинга сети Интернет; сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий дата в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес, адрес и др. Правительством адрес не согласовывалось; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Баранова М.А. составлен уполномоченным должностным лицом полиции инспектором ИАЗ ОМВД России по адрес фио, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапорты составлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение и доставили заявителя в ОМВД, в рамках их должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями КоАП РФ.

Совокупность представленных суду доказательств суд считает достаточной для выводов о виновности Баранова М.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Баранов М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КРФоАП, то есть совершил участие в несанкционированном митинге, шествии, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, совершенное повторно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Баранова М.А. правонарушения, данные о личности Баранова М.А.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности Баранова М.А., в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить Баранову М.А. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.8 ст.20.2 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баранова М... А... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Управление Федерального казначейства адрес (адрес адрес)

ИНН 7729148110

КПП 772901001

ОКТМО 45318000

счет 40101810045250010041

Наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КБК18811690020026000140

УИН 18880477200011475129.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья фио