Решение
Дело № 02а-0291/2020 | Дорогомиловский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-291/20 по административному иску фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным действия, обязании совершить определенные действия,
установил:
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным иском о признании незаконным действия, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что фио в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов дата обратился к административному ответчику с просьбой о представления информации по результатам проверки строительных объектов с учетным номером в ЕРП 772004394458 и 772004416849, размещенной на портале сети Интернет Генеральной прокуратуры РФ «ФГИС» Единый реестр проверок (https://proverki/gov.ru). Однако административный ответчик по существу обращения административного истца представить информацию отказался со ссылкой на ст. 8 федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку запрос истца о представлении информации о дате выдачи результатов проверок, их содержания является необоснованным ввиду отсутствия в нем указаний (сведений и документов) на то, каким образом запрашиваемая информация непосредственно затрагивает права административного истца. Административный истец указывает, что все необходимые сведения представил, указал номера Проверок по ЕРП 772004394458 и 772004416849, договора долевого участия №Я/5-383-Ф от дата в строительстве корпуса 5 многоквартирного жилого дома по адресу: адрес участок 40/2, на нарушение сроков строительства в соответствии с проектной документацией, что непосредственно затрагивает права административного истца на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. В соответствии с условиями договора, проектной декларацией 18-77-000401 от дата, утвержденной приказом Минстроя РФ от 20.12,дата №996/пр, срок окончания строительства объекта строительства установлен адрес дата. Других сроков окончания строительства объекта строительства, по проектной декларации Минстроя РФ, установлено не было. Административный истец, в связи с окончанием строительства объекта строительства по договору и декларации, обратился дата к застройщику с требованием допуска на объект строительства для оценки качества, реальных сроков окончания строительства, параметров строительной готовности, но ответ от застройщика получен не был, доступ не был обеспечен. По смыслу проверок, с учетом решения административного ответчика, наименование организации обратился к Мосгорстройнадзор в связи окончанием строительства объекта строительства, в первый раз дата и второй раз от дата, однако объект строительства, по каким-то неизвестным причинам, принят административным ответчиком не был. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать действия административного ответчика незаконными и обязать устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, препятствий к их осуществлению с предоставлением административному истцу результатов выездной проверки объекта строительства.
Административный истец в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Мосгосстройнадзор является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственный строительный надзор, выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 272-ПП.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от дата N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе получать от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию, непосредственно затрагивающую права и свободы граждане (физических лиц).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно части 1 статьи 10 того же Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 2 Закона осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от дата N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено право граждан (физических лиц) на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц информации.
При этом, в той же статье Федерального закона об информации подчеркивается, что реализация указанного права возможна лишь при условии того, что запрашиваемая информация затрагивает права и свободы гражданина (физического лица), обратившегося с заявлением о предоставлении информации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что дата в адрес административного ответчика поступило обращение фио о предоставлении подробной информации о результатах проверки (учетный номер в едином реестре проверок 772004394458) объекта капитального строительства «ЖК «Южное Бутово» (корпус №5)», расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес, уч. 40/2.
В обращении фио отсутствуют обоснования того, каким образом затронуты его права и свободы.
В своем обращении о предоставлении подробной информации о результатах проверки фио указал на то, что застройщик не выполняет условия договора долевого строительства, согласно которому объект строительства подлежит передаче фио не позднее дата.
Данное обращение рассмотрено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом совокупности требований ст. ст. 2 и 10 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений и ст. 8 Федерального закона об информации.
Согласно информации, размещенной на сайте генеральной прокуратуры, проверка с учетным номером ЕРП 772004394458, не состоялась в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) c введением на территории адрес режима повышенной готовности.
Так как проверка не состоялась, у Комитета отсутствовала информация о результатах проверки с точки зрения соответствия построенного объекта требованиям проектной документации.
Кроме того, фио не указано какую именно подробную информацию о результатах проверки необходимо предоставить.
Учитывая, что информация о том, что проверка не состоялась является общедоступной, Комитетом не усмотрено нарушение прав и свобод фио
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что обращение административного истца в установленный законом срок рассмотрено, был дан ответ на обращение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд также отмечает, что в ответе Комитета содержится указание на последующую проверку объекта капитального строительства «ЖК «Южное Бутово» (корпус №5)», расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес, уч. 40/2 (учетный номер в ЕРП 772004416849), согласно которой проведена итоговая проверка объекта капитального строительства, выявлены нарушения.
Информация о том, какие именно нарушения выявлены в результате проведенной проверки размещены на сайте генеральной прокуратуры в свободном доступе, следовательно, административный истец имеет возможность ознакомиться с информацией о результатах указанной проверки.
Кроме того, суд отмечает, что обжалуемый ответ Комитета на обращение фио полностью соответствует требованиям, установленным Федеральному закону о порядке рассмотрения обращений и Федеральному закону об информации. Ответ Комитета на обращение фио не нарушает его права и законные интересы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным действия, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.
Судья фио