Определение суда апелляционной инстанции

Судья суда первой инстанции Морозова Н.В.

Гр. дело в суде 1 инстанции: № 2-2770/20

Гр. дело в суде 2 инстанции: № 33-10940/21

М О С К О В С К И Й Г О Р О Д С К О Й С У Д

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Иваненко Ю.С.,

судей Павловой И.П., Харитонова Д.М.,

при помощнике судьи Барабиной М.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Филипенко ИВ на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2020 года, которым исковые требования Филипенко И.В. к ООО «Рузский Региональный Оператор» об обязании произвести перерасчет за начисленные коммунальные услуги оставлены без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Филипенко И.В. обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Рузский Региональный Оператор» об обязании произвести перерасчет за начисленные коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого дома по адресу***. Истец зарегистрирована и постоянно проживает в г. Москва, где также оплачивает предоставляемые ей коммунальные услуги, в том числе за вывоз мусора по месту регистрации. Вышеуказанный жилой дом используется истцом сезонно в качестве дачи, преимущественно в выходные дни, в летний период или во время отпуска. О данных обстоятельствах истец неоднократно информировала ООО «Рузский Региональный Оператор», после того, как в платежном документе АО «Мосэнергосбыт» за июнь месяц 2019 года истец обнаружила новую строку - обращение с ТКО с начислением платы и пени. Так как оплату за электроснабжение в течение нескольких лет осуществляет по показаниям счетчика в терминале Мосэнергосбыта, на условиях предоплаты, то квитанциями и счетами на бумажном носителе не пользуется. Истец расценивает действия ответчика как навязывание услуги, которой в 2019 году истец не пользовалась. Попытки взыскания денежных средств в полном объеме за не оказанную дополнительную коммунальную услугу без согласия истца и заключения договора, наносят истцу моральный и материальный ущерб, ущемляет конституционные права истца. В связи с указанными обстоятельствами истец проинформировала ООО «Рузский Региональный Оператор» в своих обращениях от 24 и 29 октября 2019 года. ООО «Рузский Региональный Оператор» отказал истцу в перерасчете начисленных платежей и пени за 2019 год, ссылаясь на отсутствие законодательной базы. Истец указывает, что для пересчета суммы и пени за обращение ТКО за 2019 год к заявлению от 14 января 2020 года были снова приложены справки (ТСЖ «Фили -1» и Центральной базовой таможни), подтверждающие проживание истца по месту регистрации и работу в г. Москве, а также ссылка на разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области и законодательство РФ. В очередной раз ООО «Рузский Региональный Оператор» отказал истцу в перерасчете платы за обращение с ТКО за 2019 год. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет за коммунальную услугу – обращение с ТКО с 01.01.2019 по 31.12.2019, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также судебные расходы.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы заявитель.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. При таком положении судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ГПК РФ, признав причины неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, обоснованным, и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148.1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 4 - 148 6 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником жилого дома по адресу: ***. ООО «Рузский региональный оператор» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключенным с Министерством экологии и природопользования Московской области № б/н от 28.04.2018 г. обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области (в Рузской зоне Регионального оператора) с 1 января 2019 года.

С 01 января 2019 года, согласно Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все Потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641» от 12.11.2016 года, и носит публичный характер.

Договор был опубликован в средствах массовой информации (газете «Подмосковье сегодня» от 16.10.2018 № 194(4360)).

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 и Постановлением №690/34 от 02.10 2018 года, а также с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального Закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 года в редакции от 28.07.2018 года «Об отходах производства и потребления» глава «Регулирование деятельности с твердыми коммунальными отходами».

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на 2020 год утвержден Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на период 2020-2022 на территории Московской области» от 20.12.2019 № 403-Р, и составляет 949 рублей 56 копеек, в том числе НДС 20% 158 рублей 26 коп., за 1 куб. метр.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 года №424-РМ в редакции распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 года №607-РМ.

В соответствии с приложением к данному Распоряжению для домовладений расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, определена в 1 кв. м. площади.

Для индивидуальных жилых строений, а также нежилых помещений и земельных участков, ООО «Рузский региональный оператор» заключило договор с финансовым агентом АО «Мосэнергосбыт», так как в настоящий момент - это самая крупная компания, у которой имеется база данных абонентов (собственников жилых и нежилых помещений).

Договор возмездного оказания услуг с АО «Мосэнергосбыт» заключен в части организации ежемесячных начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО и включения в ЕПД, а также ведение аналитического учета по лицевым счетам, ведение базы данных и расчет начисления платы.

При этом региональный оператор не имел и не имеет доступа к базе данных потребителей коммунальных услуг и самостоятельно выбирает финансового агента для осуществления своих обязанностей как регионального оператора.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции пришел к выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что в действиях ответчика не допущено нарушений прав истца, следовательно, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет, не имеется. Суд также не нашел оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, учитывая, что доказательств причинения истцу каких-либо физических или нравственных страданий не представлено; действия ответчика по начислению платы за оказываемые услуги по обращению с ТКО основаны на нормах действующего законодательства.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, т.к. они основаны на материалах дела и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что доводы истца не нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что услугами ООО «Рузский Региональный Оператор» по вывозу ТКО в 2019 году истица не пользовалась, на выставляемые счета ею выражалась готовность оплаты за фактически оказываемые услуги по вывозу мусора или за период её проживания во время отпуска (28 дней), с учетом представленных документов с мест работы и жительства, а также о том, что суд ошибочно принял позицию ответчика и доводы о невозможности пересчета услуги, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При временном отсутствии граждан (более 5 дней) внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с указанным постановлением, в случае временного отсутствия собственников в принадлежащем им жилом помещении, перерасчет может быть произведен только за те коммунальные услуги, которые рассчитываются исходя из нормативов потребления (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение). Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на отопление и на общедомовые нужды. Поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Московской области начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения, то не проживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО. Перерасчет по оказанию услуг по обращению с ТКО действующим законодательством не предусмотрен.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогомиловского суда города Москвы от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи