Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 11 декабря 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воропаева Д.В. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010120070301010224 от 03 июля 2020 года по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Воропаева Дениса Вадимовича,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2020 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. в отношении Воропаева Д.В., на основании ч.1 ст.2.6.1, ст.4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), было вынесено постановление №0355431010120070301010224 по делу об административном правонарушении, согласно которому 30 июня 2020 года в 16 часов 03 минуты по адресу: город Москва, Кутузовский проспект, д.36А, парковка №4011 (61), транспортное средство марки Вольво ХС60, г.р.з. Н821ХР197, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 01 августа 2019 года №61-02-343/2 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждения правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы. Данным постановлением Воропаеву Д.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Воропаевым Д.В. на указанное постановление должностного лица подана в суд жалоба, в которой он считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку парковка была им оплачена с 14 часов 08 минут до 16 часов 08 минут через паркомат, с 16 часов 03 минут до 16 часов 30 минут через мобильное приложение.

В судебном заседании Воропаев Д.В. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, отменить постановление должностного лица. Также пояснил, что он не перемещал транспортное средство, оплата парковки производилась за одно и то же парковочное место, первый раз – через паркомат, поскольку в мобильном приложении был сбой, а второй раз – через мобильное приложение. В поданной жалобе он указал, что не согласен с постановлением должностного лица от 03 июля 2020 года и решением должностного лица от 13 июля 2020 года по жалобе, однако решение вышестоящим лицом не выносилось, жалобы была ему возвращена письмом.

Суд, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Воропаева Д.В., находит обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- постановление №0355431010120070301010224 от 03 июля 2020 года, согласно которому контролер-ревизор ГКУ «АМПП» Кузнецов М.А., рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки ПаркНет-М, установил, что 30 июня 2020 года в 16 часов 03 минуты по адресу: город Москва, Кутузовский проспект, д.36А, парковка №4011 (61), транспортное средство марки Вольво ХС60, г.р.з. Н821ХР197, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 01 августа 2019 года №61-02-343/2 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждения правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», то есть Воропаев Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ПаркНет-М, согласно которым был зафиксирован автомобиль марки Вольво ХС60, г.р.з. Н821ХР197, в периоды времени - 15 часов 58 минут и 16 часов 03 минуты 30 июня 2020 года по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.36А.

Вместе с тем, согласиться с выводами должностного лица ГКУ «АМПП» о виновности собственника транспортного средства Вольво ХС60, г.р.з. Н821ХР197, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 2.6.1 КРФоАП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Вольво ХС60, г.р.з. Н821ХР197, Воропаев Д.В.

В соответствии с ч. 3 ст.28.6 КРФоАП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл.12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 6 ст.29.10 КРФоАП в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. оплата парковочной сессии за транспортное средство с г.р.з. Н821ХР197 за время, указанной в обжалуемом постановлении должностного лица, в информационной системе Московского парковочного пространства отсутствует.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, в частности парковочного чека ГКУ «АМПП», парковка транспортного средства с г.р.з. Н821ХР197 в зоне 4011 оплачена за период с 14 часов 08 минут до 16 часов 08 минут 30 июня 2020 года. При этом в чеке указан адрес паркомата, соответствующий месту парковки автомобиля, отраженному в постановлении должностного лица, а именно: Кутузовский проспект, д.36А.

Согласно операции по парковочному счету за 30 июня 2020 года парковка транспортного средства с г.р.з. Н821ХР197 в зоне 4011 оплачена за период с 16 часов 03 минут до 16 часов 30 минут 30 июня 2020 года.

Таким образом, в оснований согласиться с выводами должностных лиц о том, что Воропаев Д.В. нарушил требования п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 01 августа 2019 года №61-02-343/2 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждения правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», не имеется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, а также с учетом положений ст.1.5 КРФоАП, суд находит постановление и решение должностных лиц подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Воропаева Д.В. удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010120070301010224 от 03 июля 2020 года по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Воропаева Дениса Вадимовича, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Воропаева Дениса Вадимовича прекратить на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина