Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-578/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Мани Мен», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Мани Мен», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч.1 ст.29.5 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также, согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КРФоАП, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КРФоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.57 названного Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

При этом по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КРФоАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП, заключается в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КРФоАП.

ООО МФК «Мани Мен» вменено то, что оно незаконно осуществляло действия, направленные на возврат должником фио просроченной задолженности по договору займа, путем взаимодействия посредством телефонных переговоров с третьими лицами (в т.ч. бабушка должника).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от дата N 57-АД19-16, совершение действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров или личных встреч, связано с местом жительства последнего и в рассматриваемом случае место совершения правонарушения не определяется местом нахождения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Из материалов дела следует, что незаконные действия, направленные на возврат просроченной задолженности фио по договору займа, выражались во взаимодействии посредством телефонных переговоров с третьими лицами.

Таким образом, местом совершения вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КРФоАП, является место взаимодействия Общества и третьего лица.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО МФК «Мани Мен» отсутствует указание на место взаимодействия Общества и третьих лиц, в частности бабушки фио, выразившей несогласие на осуществление с ней взаимодействия по долгам фио

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП является существенным недостатком протокола и влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым был составлен протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении ООО МФК «Мани Мен», допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Мани Мен» в УФССП по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ООО МФК «Мани Мен», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП, в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес - адрес для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего постановления.

Судья фио