Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 12 ноября 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Папченковой С.В. на постановление старшего специалиста 3-го отдела УКППММ и ММТС г. Москвы ГКУ «Организатор перевозок» Марининой А.И. ВВВ №0668866 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы в отношении Папченковой Софьи Вячеславовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего специалиста 3-го отдела УКППММ и ММТС г. Москвы ГКУ «Организатор перевозок» Марининой А.И. ВВВ №0668866 от 09 июля 2020 года Папченкова Софья Вячеславовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, Папченкова С.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, отсутствие состава и события административного правонарушения, нарушение порядка вынесения постановления, отсутствие доказательств совершения ею правонарушения. Также указывает, что свою маску утилизировала, а на новую маску денежных средств не имеет, и ношение масок носит рекомендательных характер. 09.07.2020 года направлялась на реабилитацию в Институт физической реабилитации.

В судебное заседание Папченкова С.В. не явилась, о дате, мест и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не известно, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в отсутствии заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 12.3 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент событий, изложенных в обжалуемом постановлении) установлено обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Указом Мэра Москвы от 11 апреля 2020 года № 43-УМ утвержден порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве.

Согласно п.п. 2, 3, 3.1 Указа Мэра Москвы от 11 апреля 2020 года № 43-УМ (действовавшего на момент событий, изложенных в обжалуемом постановлении) с 15 апреля 2020 года граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", при соблюдении требований, установленных настоящим Порядком.

Возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается: Цифровым пропуском для передвижения по территории города Москвы, оформляемым в соответствии с настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Цифровой пропуск может быть предъявлен как в бумажном виде, так и в электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство).

Часть 2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Как следует из постановления и материалов дела, 09 июля 2020 года в 13 часов 07 минут по адресу: г.Москва, Славянский бульвар, д. 2Б, ст. м. Славянский бульвар Арбатско-Покровской линии, в нарушение требования п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Мэра г. Москвы от 07.05.2020 года №55-УМ), осуществила передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки), то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 3.18.1 КоАП г.Москвы.

Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы, и вина Папченковой С.В. подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства материалами дела: протоколом об административном правонарушении ВВВ №0133353 от 09.07.2020 года, где изложена суть правонарушения; служебной запиской старшего специалиста Марининой А.И.; фотоматериалом.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным в протоколе об административном правонарушении, не имеется, а потому, проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КРФоАП, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Папченковой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы.

Представленные заявителем копия диплома, копия справки с указанием диагноза, копия абонемента на прохождение занятий; копия медицинской карты, не является основанием, предусмотренным положениями КРФоАП, для освобождения от административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КРФоАП.

Кроме того, представленные заявителем документы, отражает только факт наличия непрерывного режима посещения медицинского учреждения, в котором осуществляется реабилитация заявителя, а не конкретные обстоятельства, имеющие отношения к инкриминируемому Папченковой С.В. правонарушению.

Вопреки доводам жалобы, содержание обжалуемого постановления отвечает требованиям ст.29.10 КРФоАП. Событие административного правонарушение в оспариваемом постановлении конкретизировано, его описание позволяет однозначно установить вину Папченковой С.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку пассажиром значимого по делу транспортного средства в нарушение требования п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Мэра г. Москвы от 07.05.2020 года №55-УМ), предписывающего гражданам в период повышенной готовности обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки), данные действия надлежащим образом не совершены.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Папченковой С.В. к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения Папченковой С.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы, с учетом требований , , КРФоАП.

Нарушений норм процессуального и материального права по делу в отношении Папченковой С.В. не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего специалиста 3-го отдела УКППММ и ММТС г. Москвы ГКУ «Организатор перевозок» Марининой А.И. ВВВ №0668866 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы в отношении Папченковой Софьи Вячеславовны - оставить без изменения, жалобу Папченковой Софьи Вячеславовны – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина