Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-527/20

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 21 июля 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., с участием представителя ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении юридического лица – ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», юридический адрес: адрес, ИНН 7709129705, ОГРН 1027739186970,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» совершило нарушение в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата в время, по адресу: адрес, ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» допустило использование транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, принадлежащего ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», не включенного в реестр, указанный в п. 13.5 «Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в г. Москве», утвержденного указом Мэра Москвы от дата №43-УМ, для передвижения по территории города Москвы.

Представитель ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» по доверенности фио в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении прекратить по следующим основаниям: дата инкассаторский автомобиль наименование организации, марка автомобиля МАСТЕР, регистрационный знак ТС, находился под управлением водителя фио, имеющего действительный пропуск N2 3004-ВСЕС-МТХА-1Х85. Согласно подпункту «е» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от дата «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции» установление режима нерабочих дней дата дата включительно не распространяется на организации, предоставляющие Финансовые услуги (в первую очередь услуги по расчетам и платежам). Указанное ТС является автомобилем, который осуществляет инкассацию, т.е. перевозку денежных средств и иных ценностей в целях обеспечения проведения банковских операций, в т.ч. обслуживания населения. Сотрудники наименование организации, в т.ч. водители инкассаторских ТС, выполняли возложенные на них трудовые функции в указанные дни. Согласно правилам перевозки ценных грузов (денежных средств) и обеспечении ж безопасности экипажа на маршруте следования, информацию о маршруте, государственном регистрационном знаке инкассаторского автомобиля, составе экипажа водитель получает после проведения предрейсового медицинского контроля непосредственно перед выходом в рейс. В связи с этим, обеспечить заблаговременное (не менее чем за 5 часов до выезда на маршрут) наличие цифрового пропуска на водителя с привязкой к конкретному инкассаторскому ТС не представляется возможным. Условий для включение инкассаторского наименование организации в пропуска для водителей не предусмотрено ни Указом Мэра Москвы от дата № 43-УМ ни Указом Мэра Москвы от дата N 12-УМ.

Протокол от дата составлен с нарушением положений ст. ст. 28.2 (при фото/фидео фиксации нарушения протокол не составляется), 28.3 (не уполномоченным лицом), 28.5 (с нарушением сроков) КоАП РФ.

В соответствии с «Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ привлекаются лица, в частности, за нарушения Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" принятого в развитие положений Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или индивидуального предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушении подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 названного Указа и др.

Таким образом, Указ Мэра Москвы от дата № 43-УМ не взаимосвязан с положениями Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в виду чего по настоящему делу наименование организации не подлежит ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виду указанного и в виду отсутствия состава нарушения.

Кроме того, положения Указа Мэра Москвы от дата № 43-УМ «охраняются» положениями ст. 3.18.1. КоАП г. Москвы за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы.

Имеющиеся в материалах дела документы, которые якобы доказывают вину наименование организации, являются не допустимыми доказательствами в силу того, что они никем не подписаны и не заверены соответствующим образом. В виду чего в материалах дела не имеется надлежащих доказательств как вины наименование организации, так и доказательств события административного правонарушения.

Кроме того, согласно имеющейся практике, в иных случаях МАДИ приходило к выводу, что положения Указа Мэра Москвы от дата № 43-УМ не распространяются на юридических лиц, а привлечение к административной ответственности может быть исключительно по статье 3.18.1. КоАП г. Москвы за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о наличии исключительных обстоятельств. Так же в материалах дела не указано, какие негативные последствия для окружающих были причинены наименование организации исходя из взаимосвязи положений ст. 20.6.1 КоАП РФ и положений Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В материалах дела также не представлены сведения о не возможности применения положений ч.3.2. и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ или положений ст.ст. 3.4. и 4.1.1. КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что виновность ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: распечаткой из автоматизированной системы (АС «Карантин»), согласно которой ТС марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на дату вменяемого правонарушения не включено в реестр, указанный в п. 13.5 «Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в г. Москве», утвержденного указом Мэра Москвы от дата №43-УМ, для передвижения по территории города Москвы; протоколом об административном правонарушении от дата в отношении ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Вопреки доводам представителя ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КРФоАП, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», квалифицировать действия Общества по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП. Оснований для иной квалификации действий Общества не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для применения положений КоАП РФ о малозначительности правонарушения у суда не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

Получатель: УФК по г. Москве (МАДИ, л/с 04732224150)

ИНН 7707821043

КПП 770701001

расчетный счет 40101810045250010041

наименование банка ГУ Банка России по ЦФО

КБК 78211601205010000140

БИК 044525000

ОКТМО 45382000

УИН 0356043010000000000022006

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.А. Белкина