Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2760/2020

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев жалобу ГУП города Москвы «Мосгортранс» на постановление № 18810177200623437963 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810177200623437963 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 23.06.2020 «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филевский автобусно-троллейбусный парк Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, дата в 07ч. 11 мин. по адресу: адрес, напротив адрес водитель в нарушение требования, предписанного дорожной разметкой п.1.1 Прил.2 к ПДД РФ, управляя транспортным средством ЛИАЗ 621322 01 г.р.з. а528аа777, осуществил перестроение в неразрешенном для этого месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

На данное постановление ГУП города Москвы «Мосгортранс» подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене постановления в связи с тем, что постановлением к административной ответственности привлечен филиал, который не может быть субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя явилась, просила удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление № 18810177200623437963 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от дата не обосновано и подлежит отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Дорожная разметка 1.16.1 обозначает островки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; разметка 1.16.2 обозначает островки, разделяющие транспортные потоки одного направления; разметка 1.16.3 обозначает островки в местах слияния транспортных потоков.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе должностные), а также юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или его часть, в том числе функции представительства.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административному ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Вместе с тем, обжалуемым постановление по делу об административном правонарушении «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ.

«Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» не может являться субъектом производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Дорогомиловском районном суде адрес срок давности привлечения организации к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810177200623437963 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 23.06.2020 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья фио