Решение

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-248/20 по административному иску фио к адрес адрес, Военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к адрес адрес, Военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу.

Свои требования фио мотивировал тем, что дата решением призывной комиссии он признан годным к военной службе, ему была вручена повестка на отправку к месту прохождения службы дата.

Вместе с тем, призывной комиссией не были учтены его доводы о том, что он не подлежит призыву, поскольку обучается в МГУ им. фио до дата.

В дата решением призывной комиссии истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании абз.7 п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В настоящее время он не закончил обучение по программе подготовки магистров и закончит его с учетом каникул после государственной итоговой аттестации, которые предусмотрены образовательной программой, только дата.

Таким образом, срок предоставленной ему отсрочки не истек, решение призывной комиссии незаконно, так как принято в отношении гражданина, который пользуется отсрочкой от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец, представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков адрес адрес, Военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес в судебном заседании административный иск не признала, представила письменные возражения и личное дело призывника.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит отказу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что фио состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Решением призывной комиссии адрес призывнику дважды предоставлялись отсрочки от прохождения военной службы по призыву для прохождения обучения в МГУ им. фио по программе бакалавриата и магистратуры до дата.

дата фио решением призывной комиссии адрес признан годным к военной службе, ему была вручена повестка на отправку к месту прохождения службы дата.

Свои требования истец мотивирует тем, что в настоящее время он не закончил обучение по программе подготовки магистров и закончит его с учетом каникул после государственной итоговой аттестации, которые предусмотрены образовательной программой, только дата.

Согласно п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии со ст. 59 Федерального Закона дата №273 «Об образовании в Российской Федерации итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, завершает освоение основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.

На основании п.1 ст. 59. Федерального закона от 29.12.202 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и согласно п.4 ст.59 итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией.

Согласно п.1 ст. 74 вышеуказанного закона Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Отсрочка от призыва на военную службу истекает после прохождения итоговой аттестации.

В личном деле призывника имеется ответ на запрос военного комиссара адрес из МГУ Факультета государственного управления от исполняющего обязанности декана фио, в котором сообщается о том, что административный истец успешно прошел государственную итоговую аттестацию: сдал государственный экзамен и защитил выпускную квалификационную работу.

На момент принятия решения у призывной комиссии не было сведений о предоставлении призывнику каникул в связи с поступлением в аспирантуру.

Так же, суд считает необходимым отметить следующее.

В качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ), при этом на административного ответчика возложена обязанность доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из содержания позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действия или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Требование истца о признании незаконным решения о призыве на военную службу от дата не подлежит удовлетворению и по тому основанию, что на период рассмотрения дела судом оно не исполнено ввиду его обжалования, дата истец не отбыл для прохождения службы, таким образом, на момент рассмотрения дела судом права административного истца оспариваемым решением не нарушены.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии от дата принято в пределах ее полномочий, соответствует закону, прав и законных интересов административного истца не нарушает, административный иск не основан на законе, не доказан и подлежит отказу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск фио к адрес адрес, Военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья: фио