Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-227/20 по административному иску фио к Федеральной таможенной службе о признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

Установил:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Федеральной таможенной службе о признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Требования истца мотивированы тем, что дата административным истцом в пункте пропуска Гуков Ростовской таможни получено уведомление о принятии Федеральной таможенной службой Крымская таможня решения о неразрешении въезда на адрес на основании п.10 ч.1 ст. 27 ФЗ № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». При решении вопроса о том, является ли необходимым въезд истцу в РФ, не учтено, что в период пребывания в РФ истец не допускала нарушения миграционного законодательства РФ, не предпринимала действий незаконного и аморального характера, не допускала злоупотребления своими гражданскими правами, законно осуществляла трудовую деятельность, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, не является лицом, представляющим угрозу национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию РФ.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФТС России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на заявленные требования, в удовлетворении иска просил суд отказать.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что фио, паспортные данные, является гражданкой Украины.

дата Истец при попытке пересечения на автобусе (г.р.з. А 807 АН) государственной границы Российской Федерации в ППр «Гуково» была уведомлена о бессрочном запрете на въезд в Российскую Федерацию в соответствии с пп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от дата № 114-ФЗ).

Решение о неразрешении фио въезда на адрес вынесено дата №10315000/111119/3-00091 Миллеровской таможней в связи с неуплатой таможенных пошлин, налогов, неисполнением Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от дата № 10315000/У2019/0000173 (невывоз иностранным физическим лицом временно ввезенного транспортного средства).

дата гражданкой Украины фио был осуществлен временный ввоз на таможенную адрес экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства для личного пользования марка автомобиля с государственным регистрационным номером 00852JJ (далее - ТСЛП) путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле временный ввоз на таможенную адрес иностранными физическими лицами ТСЛП, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, допускается без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более дата.

П. 5 адресст. 264 адрес ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что временно ввезенные ТСЛП до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной адрес, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной адрес, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес ТСЛП возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных ТСЛП обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких ТСЛП на таможенной адрес в связи с невывозом с таможенной адрес.

Таким образом, из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации от дата срок временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов истек дата.

В связи с установлением Миллеровской таможней факта невывоза временно ввезенного фио ТСЛП (в нарушение требований п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС) в отношении указанного транспортного средства подлежат уплате таможенные платежи и пени в размере сумма

О наличии неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей и пеней Миллеровская таможня уведомила фио в установленные законодательством сроки (уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата № 10315000/У2019/0000173 (далее-Уведомление).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 114-ФЗ уклонение от уплаты налога иностранным гражданином или лицом без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации является основанием для принятия в отношении такого лица решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В настоящее время обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени фио не исполнена. Документы, подтверждающие обратное, Истцом не представлены.

Исходя из пп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 114-ФЗ, в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 12 «О Порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно указанному перечню таможенные органы уполномочены на принятие таких решений.

Реализация данных полномочий осуществляется в соответствии с Порядком рассмотрения таможенными органами материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденным приказом ФТС России от дата № 1288.

Учитывая, что в установленный срок обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени фио не исполнена, Миллеровской таможней на основании приведенных выше положений нормативных правовых актов принято решение о неразрешении ей въезда на адрес от дата № 10315000/111119/3-00091.

Таким образом, решение о неразрешении Истцу въезда в Российскую Федерацию ФТС России не принималось. Решение Миллеровской

таможни от дата № 10315000/111119/3-00091 вынесено обоснованно в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Кроме того, суд согласен с доводами административного ответчика о том, что ФТС России является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему судебному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в административном исковом заявлении должны быть среди прочего указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, а также содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Из административного заявления Истца, а также из материалов дела усматривается, что решение о неразрешении адресфио на адрес выносилось Миллеровской таможней, а не ФТС России.

Таким образом, ФТС России является ненадлежащим административным ответчиком по данному судебному делу.

В связи с указанным, административный иск фио к Федеральной таможенной службе о признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, суд считает не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио к Федеральной таможенной службе о признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья: фио