Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-366/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

с участием представителя наименование организации – фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации, ОГРНИП 318505300110314, дата внесения дата, ИНН 503403941539, адрес регистрации: адрес, фактическое место нахождение: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

дата в время по адресу: адрес проведено обследование по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес № 02-27 00057 от дата помещений предприятия торговли продовольственный магазин наименование организации. Помещения продовольственного магазина располагаются на первом этаже жилого дома 24 по адрес в адрес. В ходе осмотра помещений установлены нарушений действующего законодательства:

- в предприятии торговли отсутствуют бактерицидные облучатели (рециркуляторы) закрытого типа для обеззараживания воздуха;

- отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует санузел);

- раковина находится в антисанитарных условиях;

- не проводится термометрия сотрудников перед началом рабочего дня, журнал измерений не представлен, бесконтактные термометры отсутствуют;

- не обеспечен запас масок для сотрудников;

- не соблюдается кратность проведения санитарной обработки помещений;

- санитарная обработка поверхностей (витрины, столы, ручки, весы), дезинфекция поверхностей не проводится (в соответствии с рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли №02/7495-2020-32 от дата), журнал графика обработки отсутствует;

- не представлены документы о проведении ежемесячной дезинфекции системы вентиляции;

- санитарно-техническое состояние напольного покрытия в торговом зале и красочного покрытия стен в складской группе помещений предприятия неудовлетворительное - имеются сколы и дефекты, которые затрудняют проведение качественной уборки и дезинфекции помещений (п. 10.8);

- уборочный инвентарь не промаркирован (п.10.6);

- отсутствует антисептик для рук посетителей;

- помещение для разведения дезинфицирующих средств отсутствует, средства защиты для персонала (респиратор, очки) при разведении дезинфицирующих средств не имеются;

- не представлены документы на дезинфицирующие средства.

Указанное предприятие торговли осуществляет реализацию товаров первой необходимости в шаговое доступности, в том числе лицам, находящимся в группе риска по новой особо опасной инфекции, вызванной 2019-nCoV. Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения (посетителей) в совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoVI представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок, выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-протиэпидемиологических (профилактических) мероприятий способствуют возможности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, что является нарушением Федерального Закона №52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст. 11,29; СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" п.10.8, п.10.6, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 3 «О проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV».

Таким образом, наименование организации совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель наименование организации – фио в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что принимает все необходимые меры для устранения нарушений.

наименование организации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что виновность наименование организации в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от дата, составленным главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в адрес фио в отношении наименование организации, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 4);

- протоколом о временном запрете деятельности наименование организации от дата, согласно которому в связи с невозможностью предотвращения нарушения указанных обстоятельств другими способами осуществление деятельности наименование организации фактически прекращено (проведено опечатывание) входной двери в предприятии имеется печать организации и подпись главного врача. Срок временного запрета деятельности устанавливается на период с время дата до принятия судом решения (л.д. 6-7);

- уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушением (л.д.8);

- актом проверки № 02-27—00057 (л.д.9-10);

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес № 02-27 00057 от дата о проведении внеплановой выездной проверки ИП (л.д.11-12);

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.13);

- мотивированным представлением о назначении внеплановой проверки от дата (л.д.14);

- актом обследования от дата (л.д.15);

- договором субаренды нежилого помещения от дата (л.д.16);

- фотоматериалами (л.д.18-26);

- выпиской из ЕГРИП в отношении наименование организации (л.д.28-30).

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Согласно ФЗ N 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" п.10.8, п.10.6, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 3 «О проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

наименование организации не предпринимались меры по пресечению нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу для жизни и здоровья населения.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного наименование организации правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), являются грубыми, явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признается совершение административного правонарушения впервые, принятие мер для устранения нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, так как совершенное наименование организации правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, в угрозе их наступления по причине отсутствия должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (, КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности ( КоАП РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации, ОГРНИП 318505300110314, дата внесения дата, ИНН 503403941539 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации помещений наименование организации по адресу: адрес на срок 20 (двадцать) суток, срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности с дата

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио