Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 июня 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Тэлко» по доверенности Маркова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего директора ООО «Тэлко» Аганисьяна А.А. на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №0356043010520031302000449 от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП г.Москвы в отношении ООО «Тэлко» и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 06 апреля 2020 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2020 года начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. вынесено постановление №0356043010520031302000449, согласно которому 09 марта 2020 года, в 15 часов 25 минут, по адресу: г. Москва, ул. Большая Филевская, д.22, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки ПАК ПМ, был зафиксирован автомобиль марки Фольксваген Tiguan, государственный регистрационный знак А366МУ198, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, в нарушение ст.7 Закона г.Москвы от 05 мая 1999 года №17 «О защите зеленых насаждений». Данным постановлением собственник (владелец) указанного транспортного средства – ООО «Тэлко», на основании ст.ст.2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 06 апреля 2020 года данное постановление должностного лица изменено: в описательной части постановления слова «г.Москва, ул. Большая Филевская, д.22» заменены на «г.Москва, ул. Большая Филевская, д.27, корп.1». В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Тэлко» – без удовлетворения.

Управляющий директор ООО «Тэлко» Аганисьян А.А. не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства: ввиду изменения решением вышестоящего должностного лица адреса места совершения правонарушения, представленная в материалы дела фотофиксация с другого адреса не является доказательство вины Общества в совершении инкриминируемого ему правонарушения, данные Реестра зеленых насаждений не приведены, отсутствуют состав и событие правонарушения; на участке УДС вдоль дома 27 корпус 1 по ул. Большая Филевская отсутствуют знаки, запрещающие или ограничивающие парковку, автомобиль был припаркован на придомовой территории, частично на асфальтовом покрытии, частично на грунте, ввиду неблагоприятных погодных условий; при вынесении решения не учтено имущественное и финансовое положение ООО «Тэлко».

Представитель ООО «Тэлко» по доверенности Марков А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить. Также просил, в случае невозможности отмены постановления и решения должностных лиц, снизить размер назначенного Обществу штрафа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Общества, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 09 марта 2020 года, в 15 часов 25 минут, по адресу: г. Москва, ул. Большая Филевская, д.22, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки ПАК ПМ, был зафиксирован автомобиль марки Фольксваген Tiguan, государственный регистрационный знак А366МУ198, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, в нарушение ст.7 Закона г.Москвы от 05 мая 1999 года №17 «О защите зеленых насаждений».

Собственником (владельцем) автомашины Фольксваген Tiguan, государственный регистрационный знак А366МУ198, является ООО «Тэлко».

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством ПАК ПМ, заводской № 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительное до 14 июля 2021 года включительно.

В соответствии со ст. 8.25 КоАП г. Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений», в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Также пунктом 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, определено, что не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, доводы жалобы о том, что на участке УДС вдоль дома 27 корпус 1 по ул. Большая Филевская отсутствуют знаки, запрещающие или ограничивающие парковку, суд считает несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства от 09 марта 2020 года; сведениями ПАК ПМ с обозначением места совершения правонарушения на карте; сведениями из Реестра зеленых насаждений о территории зеленых насаждений, согласно которым фактическое место размещения вышеуказанного транспортного средства является территорией с зелеными насаждениями (газон). Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно состава и события административного правонарушения, не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами МАДИ, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, и свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы из представленного фотоматериала очевидно усматривается, что стоянка автомобиля осуществлена на участке земли, где произрастает растительность. Ее отсутствие на земле в момент фотофиксации правонарушения объясняется временем года (март), что однако не освобождало ООО «Тэлко» от обязанности быть внимательным к окружающей обстановке и не допускать заезда автомобиля на почвенное покрытие.

Вопреки доводам жалобы, вина ООО «Тэлко» подтверждена достаточной совокупностью вышеприведенных доказательств.

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №0356043010520031302000449 от 13 марта 2020 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника МАДИ Матвеевым Р.В. и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

При этом, вопреки доводам жалобы, уточнение в решении места совершения правонарушения не является основанием, предусмотренным КРФоАП, для его отмены.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения ООО «Тэлко» к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Телко» к административной ответственности не нарушены. Вопреки доводам жалобы, наказание ООО «Тэлко» назначено в пределах санкции ст.8.25 КоАП г.Москвы, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №0356043010520031302000449 от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП г.Москвы в отношении ООО «Тэлко», с учетом внесенных изменений, и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 06 апреля 2020 года по жалобе, оставить без изменения, жалобу управляющего директора ООО «Тэлко» Аганисьяна А.А. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина