Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-346/20

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 01 июня 2020 года

Вводная и резолютивная часть оглашены 29 мая 2020 года.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Копейка-Москва» Коротковой Л.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении ООО «Копейка-Москва», юридический адрес: г.Москва, ул. Конёнкова, д.5, фактический адрес: г. Москва, Резервный проезд, д. 11, ИНН 7715196234, ОГРН 1027739014930, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Копейка-Москва» совершило нарушение в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 апреля 2020 года в 12 часов 04 минуты, ООО «Копейка-Москва» по адресу: г. Москва, Резервный проезд, д. 11, не обеспечило в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, а именно в ООО «Копейка-Москва» магазин «Пятерочка», соблюдение работниками и посетителями указанного объекта социального дистанцирования в период режима повышенной готовности, чем нарушило пункт 12.2 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

14 апреля 2020 года в 12 часов 04 минуты ООО «Копейка-Москва» осуществляло работу магазина «Пятерочка», то есть деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан. В нарушение установленного запрета, ООО «Копейка-Москва» не обеспечило организацию ограниченного доступа в объект по количеству посетителей, до посетителей не доводится информация о необходимости соблюдения дистанцирования в помещении магазина «Пятерочка» по указанному адресу, и не установило специальный режим допуска в указанный объект, что не позволило работникам и посетителям указанного объекта соблюдать дистанцию от других граждан не менее 1,5 метров.

Представитель ООО «Копейка-Москва» по доверенности Короткова Л.Д. в судебном заседании пояснила, что ООО «Копейка-Москва» не признает вину в инкриминируемом административном правонарушении, поскольку Общество предприняло все необходимые меры для недопущения совершения вменяемого правонарушения, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в данном правонарушении. ООО «Копейка-Москва» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, стремясь бесперебойно обеспечивать граждан продовольственными товарами и непродовольственными товарами первой необходимости, в полном объеме приняло все зависящие от организации меры по обеспечению соблюдения режима социального дистанцирования. Также ООО «Копейка-Москва» не имеет полномочий по принудительному обеспечению соблюдения установленных требований гражданами, не наделено какими либо правами, направленными на реализацию принудительного обеспечения соблюдения требований социального дистанцирования гражданами. Общество не может нести административную ответственность за правонарушения, совершаемые конкретными физическими лицами. Должностными лицами Управы района Дорогомилово г.Москвы при выявлении административного правонарушения фактически проведена внеплановая выездная проверка, о проведении которой, в нарушение Федерального закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года, распоряжение не выносилось, согласование прокуратуры не получено. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства начальник отдела по вопросам торговли и услуг Управы района Дорогомилово г.Москвы Тыклина Н.Х. пояснила, что в ходе проведения ежедневного мониторинга объектов розничной торговли, во исполнение Указа Мэра г.Москвы от 04 апреля 2020 года № 40-УМ, ею в магазине «Пятерочка» по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу были выявлены нарушения требований данного указа, а именно: не соблюдение социального дистанцирования работников и посетителей магазина не менее 1,5 метров, ввиду не организации ограниченного допуска в магазин по количеству посетителей, до которых не доводилась информация о необходимости соблюдения дистанцирования. По результатам фиксации правонарушения ею в присутствии двух понятых был составлен протокол осмотра, а затем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП в отношении ООО «Копейка-Москва».

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что виновность ООО «Копейка-Москва» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Копейка-Москва» помещений – магазина «Пятерочка» по адресу: г.Москва, Резервный проезд, д.11 от 14 апреля 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Копейка-Москва» по ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП от 14 апреля 2020 года №002; протоколом об административном правонарушении №002 от 21 апреля 2020 года в отношении ООО «Копейка-Москва» по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом; распоряжением об организации работы по применению мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве № Р-37/0 от 17 апреля 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 23 апреля 2020 года в отношении юридического лица ООО «Копейка-Москва»; а также вышеприведенными показаниями начальник отдела по вопросам торговли и услуг Управы района Дорогомилово г.Москвы Тыклина Н.Х..

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КРФоАП.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям должностного лица Тыклиной Н.Х., поскольку показания они не противоречивы, согласуются с вышеприведенными письменными материалами дела. Кроме того, вышеуказанное должностное лицо, находилось при исполнении служебных обязанностей, являлось непосредственным очевидцем совершения ООО «Копейка-Москва» инкриминируемого правонарушения.

Доводы представителя ООО «Копейка-Москва» по доверенности Коротковой Л.Д. об отсутствии вины Общества в инкриминируемым правонарушении, поскольку им в полном объеме приняло все зависящие от организации меры по обеспечению соблюдения режима социального дистанцирования, а также представленные в их обоснование фотоматериалы и видеозапись, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом вышеприведенными материалами дела, а также показаниями должностного лица Тыклиной Н.Х. Из приобщенных представителем Общества фотоматериалов следует, что в магазине имеется нанесенная разметка и информация на кассе, тогда, как ООО «Копейка-Москва» инкриминируется не обеспечение организации ограниченного доступа в объект по количеству посетителей, не доведение до посетителей информации о необходимости соблюдения дистанцирования в помещении магазина, не установление специального режима допуска в объект. Из представленной видеозаписи следует, что в магазине по громкой связи призывают покупателей, в том числе, соблюдать социальную дистанцию. При этом установить конкретный период времени воспроизведения данной записи в магазине не представляется возможным.

Кроме того, данные обстоятельства не свидетельствует о том, что до посетителей надлежащим образом доводиться информация о необходимости социального дистанцирования, поскольку, как следует из фотоматериала, приложенного к протоколу осмотра, а также показаний должностного лица Тыклиной Н.Х., доступ посетителей в объект по количеству не ограничен, посетители, а также сотрудники магазина, находятся на расстоянии менее 1,5 метра друг от друга.

Вопреки доводам представителя Общества, нарушения прав юридического лица при выявлении правонарушения и производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КРФоАП, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ООО «Копейка-Москва», квалифицировать действия Общества по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Копейка-Москва» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП. Оснований для иной квалификации действий Общества не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что ООО «Копейка-Москва» ранее не привлекалось к административной ответственности, что учитывается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Копейка-Москва» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Копейка-Москва» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина