Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1733/20

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Рудакова Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника по доверенности лица, привлеченного к административной ответственности Андрианова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 190 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № № 191 адрес, от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) в доход государства.

В жалобе защитник наименование организации Андрианов Н.А. просит об отмене постановления мирового судьи, считая его незаконным, и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Выданное предписание Общество считает необоснованным и незаконным. Указывает, что в предписании не указано какие именно мероприятия в рамках устранения нарушений лесного законодательства нужно исполнить; при осмотре территории на земельном участке отсутствовали понятые, видеофиксация не осуществлялась, координаты земельного участка не фиксировалось; дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.

В судебное заседание Андрианов Н.А. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя наименование организации, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что наименование организации (адрес регистрации юридического лица: адрес, пом.I) по адресу: адрес, пом.I, в установленный срок до дата, не выполнило законное предписание № 01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- из протокола по делу об административном правонарушении от дата следует, что: дата, в время по адресу: адрес, пом.I, было установлено, что юридическое лицо - наименование организации не выполнило в установленный срок законного предписания об устранении нарушения предписание № 01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата. Срок устранения предписания установлен был до дата:

дата в время, в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, при патрулировании территории лесного наименование организации. согласно утвержденного приказа ГКУ МО «Мособллес» № П-1995 от дата, «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории адрес на дата» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0040502:148 прилегающем к кварталу 28 выделам 1; 2, Дровнинского участкового адрес филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи адрес отсутствует отделяющая лес противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метров или иной противопожарный барьер. Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:18:0040502:148 является наименование организации. Таким образом, предписание № 01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата не исполнено в полном объёме и в установленный срок.

В результате чего нарушены: п. 9 (1) гл. II «Правил пожарной безопасности в лесах» утверждённых постановлением Правительства РФ от дата № 417 (ред. от дата) «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Исходя из особенностей объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП, в предмет доказывания по настоящему делу входит проверка законности выданного предписания.

- предписанием №01-533/2019 об устранении нарушения лесного законодательства от дата установлены мероприятия для обязательного устранения юридическим лицом наименование организации. (л.д.1-2).

Данное предписание в установленном законом порядке обжаловано Обществом не было. Доказательств обратно в материалы дела представителем Общества не представлено.

- предписанием №01-589/2019 об устранении нарушения лесного законодательства от дата установлены мероприятия для обязательного устранения юридическим лицом наименование организации (л.д.17-18);

- актом осмотра территории лесного участка от дата, проведенной в отношении наименование организации, в ходе которой было установлено, что предписание №01-463/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата не исполнено (л.д.3-4);

- актом осмотра территории лесного участка от дата, проведенной в отношении наименование организации, в ходе которой было установлено, что предписание №01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата не исполнено (л.д.11-12);

- фото таблица (л.д.14);

- чертежом схемой места нарушения лесного законодательства (л.д.13);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 21-25);

- выпиской из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0040502:148, принадлежащем наименование организации (л.д.26-31).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при этом мировым судьей проверена и установлена законность предписания № 01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства того, что наименование организации были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения.

Таким образом, в действиях наименование организации имеется состав и событие административного правонарушения, в совершении которого оно признано виновным.

Доводы

Довод заявителя о нарушении правил территориальной подсудности при рассмотрении настоящего дела не влечет отмену обжалуемых судебных актов, поскольку основан на неверном толковании норм права.

В КоАП РФ установлено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как усматривается из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № 190 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 191 адрес от дата наименование организации, расположенное по адресу: адрес, привлечено к административной ответственности по КоАП РФ.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дела о таком правонарушении необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановления Пленума от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой место совершения административных правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должно определяться местом жительства физического лица, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

Как следует из представленных материалов, наименование организации находится по адресу: адрес, который в соответствии с адрес от дата N 60 "О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес" относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 191 адрес, исполняющий обязанности которого и рассмотрел настоящее дело.

Доводы защитника о том, что в предписании не указано какие именно мероприятия в рамках устранения нарушений лесного законодательства нужно исполнить, отклоняются судом, поскольку в предписание № 01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата указан перечень нарушений, которые нужно было устранить до дата

Доводы жалобы, указывающие на незаконность предписания, являются незаконным и не необоснованными, поскольку предписание № 01-533/2019 об устранении нарушений лесного законодательства от дата выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание как самих нарушений требований земельного законодательства, так и указание на нормы права, нарушенные наименование организации.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде административного наименование организации в соответствии с требованиями , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Оснований для признания вмененного наименование организации административного правонарушения малозначительным и применения положений КоАП РФ с учетом разъяснений содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено. Оснований для прекращения административного преследования наименование организации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 190 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № № 191 адрес от дата в отношении наименование организации – оставить без изменения, жалобу защитника наименование организации Андрианова Н.А. – без удовлетворения.

Судья Ю.Г. Рудакова