Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1690/20

РЕШЕНИЕ

Москва дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя наименование организации по доверенности Климова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 190 адрес, и.о. судебного участка №191 адрес от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи наименование организации по адресу: адрес, в установленный срок не представило должностному лицу Комитета лесного хозяйства адрес сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности, а именно: дата в время по адресу: адрес, установлено, что наименование организации не предоставило информацию по представлению от дата об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Правонарушение заключается в том, что дата заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с адрес лесного хозяйства адрес вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавшие совершению административного правонарушения. Представление № 07-441/2019 получено юридическим лицом дата, однако установленный срок до дата (включительно) сведения о рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должностному лицу, вынесшему представление не поступили. Данное обстоятельство является нарушением ст. 29.13 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление представитель наименование организации, не соглашаясь с ним, просит постановление мирового судьи отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. Суд первой инстанции не дал оценку степени малозначительности. При рассмотрении дела не был принят во внимание тот факт, что представление вынесено после окончания сельхозработ, что заведомо влечен за собой его неисполнение; в рамках вынесения протокола об административном правонарушении осмотр земельного участка, принадлежащего на праве собственности наименование организации не оформлено согласно КоАП РФ, указанный осмотр должен был быть оформлен протоколом осмотра территории, принадлежащий наименование организации, в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ; в предписании не указан конкретный перечень мероприятий, которые наименование организации необходимо выполнить.

В дополнении к жалобе представитель наименование организации указал, что невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вместе с тем наименование организации, было привлечено в ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вместе с тем, наименование организации было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, тогда как состав указанного правонарушения в бездействии Общество отсутствует.

Кроме того, в дополнение к жалобе представитель наименование организации указал, что в протоколе об административном правонарушении допущена опечатка, исправление которой может быть произведено только с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель наименование организации по доверенности Андрианов Н.А. явился, пояснил, что с постановлением мирового судьи не согласен, просил его отменить по доводам изложенным в жалобе.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя, суд находит постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым.

В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, суд при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств административного правонарушения, выводы об установленных обстоятельствах с учетом требований ст.29.10 КоАП РФ должны быть мотивированными.

В постановлении от дата указанные требования закона мировым судьей соблюдены, факт совершения наименование организации административного правонарушения мировым судьей установлен правильно на основании представленных в суд материалов.

Вывод мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, за совершение которого наименование организации назначено административное наказание, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, на которые мировой судья сослался в своем постановлении.

Данными доказательствами являются:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.1-2). Копия протокола направлена в адрес Общества по Почте России;

- постановление о назначении административного наказания №07-441/2019 от дата о признании юридического лица наименование организации виновным в совершении административного правонарушения по ст.8.32 ч.1 КРФоАП (л.д. 5-9);

- представлением от дата об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу №07-441/2019 (л.д.12-13);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-24).

Совокупность исследованных доказательств, чья допустимость и достоверность сомнений не вызывает, суд первой инстанции нашел достаточной для рассмотрения дела, с чем суд, рассматривающий жалобу, соглашается. Мировой судья в полном объеме проверил и оценил имеющиеся доказательства. Никаких сомнений и неясностей, вопреки жалобе, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено и никаких оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется. Данные доказательства виновности наименование организации по ст.19.7 КоАП РФ нашли свое полное подтверждение при рассмотрении его жалобы на постановление мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами, в связи, с чем суд полагает допустимыми все указанные доказательства. Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении наименование организации в установленный срок не представило должностному лицу Комитета лесного хозяйства адрес сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности.

В связи с этим обстоятельства административного правонарушения, представленные мировому судье, установлены с учетом представленных доказательств в соответствии с требованиями ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется.

С учетом собранных в общем объеме по делу доказательств, действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Выявленное нарушение со стороны наименование организации зафиксированное соответствующим образом в протоколе, никаких сомнений не вызывает.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, мировым судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены, верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, оснований для его отмены не имеется.

Доводы о том, что штраф по постановлению от дата был назначен за малозначительное правонарушение, при рассмотрении дела не был принят во внимание тот факт, что представление вынесено после окончания сельхозработ, что заведомо влечен за собой его неисполнение; в рамках вынесения протокола об административном правонарушении осмотр земельного участка, принадлежащего на праве собственности наименование организации не оформлено согласно КоАП РФ, не могу быть приняты судом во внимание, так как данные обстоятельства не имеют отношения к предмету рассмотрения данного дела.

Довод о том, что в предписании не указан конкретный перечень мероприятий, которые наименование организации необходимо выполнить, отклоняется судом, поскольку в представлении от дата об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 07-441/2019 указано принять комплекс мер, направленных на устранение заявленных нарушений действующего законодательства и недопущение их в дальнейшем. При этом в описательной части указанного представления от дата указаны какие мероприятия не выполнены Обществом, а также указано, на не достаточное осуществление контроля со стороны руководства за обеспечение пожарной безопасности.

Довод о том, что невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вместе с тем наименование организации, было привлечено в ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ отклоняется судом, поскольку КоАП РФ предусмотрен состав административного правонарушения за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

При этом, дата заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с адрес лесного хозяйства адрес вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавшие совершению административного правонарушения. Представление № 07-441/2019 получено юридическим лицом дата, однако установленный срок до дата (включительно) сведения о рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должностному лицу, вынесшему представление не поступили.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение, мировым судьей не допущено; дело рассмотрено в пределах установленных пп.1.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ сроков, полно и всестороннее.

Административное наказание наименование организации назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3,5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, с учётом тяжести совершённого административного правонарушения и других значимых обстоятельств, является справедливым и соразмерным содеянному

При изложенных обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не имеется. Правила подсудности не нарушены. Оснований для отмены постановления мирового судьи, предусмотренных пп.3-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, и прекращении производства по делу, судом при рассмотрении жалобы не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, право на защиту не нарушены.

Постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 190 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №191 адрес в отношении наименование организации – оставить без изменения, поданную жалобу представителя наименование организации по доверенности Климова А.Ю. – без удовлетворения.

Судья Рудакова Ю.Г.