Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-207/20 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с административным иском о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата, мотивируя свои требования тем, что административный истец является стороной исполнительного производства № 145490/19/77026-ИП от дата. дата судебным приставом Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио были вынесены акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Административный истец считает постановление административного ответчика от дата незаконным, поскольку административный ответчик не предпринял исчерпывающих действий по розыску должника, его имущества и обращению на него взыскания. дата административным истцом исполнительный документ ФС № 012464332 был подан повторно для возбуждения исполнительного производства. дата судебным приставом-исполнителем фио было возбуждено исполнительное производство № 145490/19/77026-ИП. дата в адрес административного ответчика было направлено заявление, с перечнем необходимых к принятию мер в рамках исполнительного производства. Указанное выше заявление было оставлено административным ответчиком без ответа. Административный истец указывает, что направил ряд жалоб в Центральный аппарат УФССП РФ по Москве, прокуратуру адрес, Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру адрес, которые в свою очередь направили распоряжение административному ответчику о проверке доводов административного истца. Указанные выше распоряжения прокуратур были оставлены административным ответчиком без ответа. С дата по дата административный ответчик игнорирует обращения административного истца и распоряжения прокуратур, действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа № 145490/19/77026-ИП судебным приставом-исполнителем не предпринимается. Учитывая изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника; обязать судебного пристава-исполнителя направить по адресу: адрес, постановление о возбуждении исполнительного производства № 145490/19/77026-ИП от дата; обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника во всех банках и кредитных организациях РФ; обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановлении о розыске имущества должника путем обращения в налоговую службу; обязать судебного пристава-исполнителя объявить исполнительный розыск должника в рамках исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя направить запрос в ПФР с целью выявления поступающих пенсионных отчислений и определения места работы должника; обязать судебного пристава-исполнителя направить запрос в Управление ЗАГС с целью определения возможного факта смены фамилии должником; обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на выезд должника по исполнительному производству за пределы РФ; обязать судебного пристава-исполнителя направить запрос в РЖД с целью установления маршрутов передвижения должника; обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы операторам сотовой (мобильной) связи Билайн, Мегафон, МТС, Теле2, Йота, Аллоинкогнито, Скайлинк, Сонет с целью выявления действующих телефонных номер должника.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, явку представителя не обеспечила.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершаются действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в производстве Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство на основании поступившего дата исполнительного документа № ФС № 012464332 от дата, выданного органом: Дорогомиловский районный суд по делу №2-1054/2017, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: сумма, в отношении должника: фио в пользу взыскателя: фио

Для проверки имущественного положения должника судебным приставом -исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ведомства, а также в банки и иные организации.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и ведомства, а также в банки и иные кредитные организации: операторам телефонных связей, ПАО Сбербанк России, ВТБ 24 адрес, 4 ПАО Росбанк, ОАО АКБ «Мособлбанк», «Банк ТРАСТ» ПАО, ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», адрес, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Татфондбанк», ПАО КБ «Восточный», адрес «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО КБ «Яр-банк», ООО «Альфа-Банк», ОАО «Уралсиб», ПАО «Банк Возрождение», КБ «Локо-Банк», ОАО КБ «Агропромкредит», адрес Банк», «Азиатско-Тихоокеанический Банк», ПАО «СМП Банк», ПАО «МДМ Банк», ОАО «БинБанк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк адрес, ООО «Экспобанк», ПАО «Российский капитал» АКБ, «Банк Открытие», ГИБДД, ФНС России, ПФР Получен ряд отрицательных ответов от: операторов телефонных связей, , ПАО Росбанк, ОАО АКБ «Мособлбанк», «Банк ТРАСТ» ПАО, адрес, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Татфондбанк», ПАО КБ «Восточный», адрес «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Промсвязьбанк». наименование организации,наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, «Азиатско-Тихоокеанический наименование организации, наименование организации, наименование организацииадрес, «Тинькофф Кредитные Системы» Банк наименование организации, наименование организации, наименование организации «Сбербанк» наименование организации, наименование организации, ФНС России, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ. Поступил ряд отрицательных ответов с банков.

Так, дата направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в банки, в ФСН, ГУ МВД России, оператору связи.

дата поступил отрицательный ответ МВВ России, транспортных средств за должником не числиться.

дата направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), по настоящее время ответ не поступил.

дата вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС ФИЛИАЛ № 7701 наименование организации.

дата вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС наименование организации.

дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации наименование организации.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕРБАНК.

дата направлен запрос о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства ФИЛИАЛ № 7701 наименование организации.

дата направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

дата совершен выход по адресу адрес, в ходе которого установлено, что фио по указанному адресу не значится. Требование и постановление о возбуждении оставлено в дверном проеме.

дата вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) фио

дата направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ).

дата направлен запрос произвольный МФЦ адрес.

дата направлен запрос в ГУВМ МВД России (МВВ).

дата в адрес взыскателя направлено уведомление о ходе исполнительного производства.

дата повторно направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), по настоящее время ответ не поступал.

дата повторно направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), по настоящее время ответ не поступал.

дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕРБАНК.

дата направлены запросы к оператору связи (МВВ), на СМС оповещение.

дата направлен запрос произвольный наименование организации.

дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата повторно направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), по настоящее время ответ не поступал.

Таким образом, в настоящее время в производстве Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство, которое в настоящее время не окончено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, следовательно, оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата не имеется.

При этом суд отмечает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляются действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие результатов исполнительных действий не могут являться основанием для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, поскольку сам по себе факт отсутствия результатов не стоит в прямой зависимости от действий, совершенных в рамках исполнительного производства, а доказательств, свидетельствующих о бездействиях судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья фио