Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-0308/2020 | Дорогомиловский районный суд

Дело № 5-308/2020

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-308/2020 по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФоАП) в отношении юридического лица – наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРН 1027739560309, ИНН 7730041122, дата регистрации юридического лица дата, ранее привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

наименование организации является правообладателем нежилого здания общей площадью 397, 8 кв. метра, по адресу: адрес. Заседанием секции №1 "Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия" (протокол от дата № 1/37) здание по указанному адресу отнесено к выявленным объектам культурного наследия "Городская усадьба А.адрес, XVIII-XIX вв. - Жилой флигель со службами, 1820-1830-е гг., дата, дата" (далее - Объект). Проект предмета охраны одобрен на заседании экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию адрес от дата № 222. Мосгорнаследием в адрес собственника были направлено предписание от дата № ПР-АТС-60/2016 с актом технического состояния от дата № ДКН-16-44-891/6 с перечнем видов работ по сохранению, в соответствии с которыми необходимо: обратиться в Мосгорнаследие для получения задания на проведение работ по сохранению Объекта - дата; разработать проект по сохранению Объекта на основе инженерно-технического обследования Объекта (проект первоочередных противоаварийных работ, проект реставрации проект приспособления для современного использования; Заключение по результатам инженерных и технологических исследований с выводами и рекомендациями представляется на рассмотрение в Мосгорнаследие одновременно с проектной документацией) - дата; выполнить работы по сохранению Объекта (включая работы по приспособлению для современного использования) по согласованной Мосгорнаследием проектной документации - 05 нюня дата Учитывая обращение наименование организации от дата №198-VX/17, уведомлением о продлении от дата №УП-261/2017 срок исполнения предписания от дата № ПР-АТС-60/2016 продлен до дата дата Мосгорнаследием проведено совещание по вопросу сохранения Объекта, по результатам которого приняты следующие решения: продлить срок исполнения предписания от дата № ПР-АТС-60/016 до дата В соответствии с заданием дата № 293/2019и проведено контрольно-надзорное мероприятие, по результатам которого в адрес собственника были направлено предписание от дата № ПР-АТС-293/2019 о проведении работ по сохранению Объекта в соответствии с составом (перечнем) и в сроки, установленные разделом 5 фио: разработать проект по сохранению Объекта на основе инженерно-технического обследования Объекта (проект первоочередных противоаварийных работ, проект реставрации, проект приспособления для современного использования; заключение по результатам инженерных и технологических исследований с выводами и рекомендациями представляется на рассмотрение в Мосгорнаследие вместе с проектной документацией) - дата Предписание направлено по адресу местонахождения наименование организации почтовым отправлением дата и получено адресатом дата По результатам мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, проведенного на основания задания от дата № 145/2020и, Мосгорнаследием осуществлен контроль за исполнением предписания от дата № Пр-АТС-293/2019и, в соответствии с которым наименование организации обязана разработать проект по сохранению Объекта на основе инженерно-технического обследования Объекта (проект первоочередных противоаварийных работ, проект реставрации, проект приспособления для современного) в срок до дата Мосгорнаследием по Объекту выданы: задание от дата № ДКН-055101-000353/19 на проведение работ по сохранению Объекта. Согласно письма от дата № 50002/17 организация уведомила Мосгорнаследие о том, что в указанный срок не может представить документацию в полном объеме. С время дата начал исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности. Место совершения административного правонарушения: адрес. Таким образом, требования п. 1 Предписания и п. 2 раздела 5 фио «Шанти» не выполнены, в связи с чем наименование организации выдано повторное предписание о проведении работ по сохранению Объекта.

Таким образом, бездействие наименование организации, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель наименование организации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя наименование организации.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно:

- протоколом №16-106АД 2020 от дата в отношении наименование организации по ч.18 ст.19.5 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1-5);

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 145/2020и от дата (л.д. 9-11);

- отчетом о проведении мероприятия от дата № 293/2019и, отчетом от дата № 145/2020и, (л.д.12-14, 16-19);

- предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия № ПР-АТС-145/2020и от дата (л.д. 15);

- предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия № ПР-АТС-293/2019и от дата (л.д. 20-21);

- предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия № ПР-АТС-60/2016 от дата (л.д. 25-28);

- актом технического состояния объекта культурного наследия № ДКН-16-44-891/6 от дата (л.д.29-32);

- заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от дата ДКН-055101-000353/19 (л.д.35-40);

- приказом Москомнаследия №164 от дата, протоколом заседания секции №1 «историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия» №1/37 от дата с перечнем выявленных объектов культурного наследия адрес (л.д. 41-44);

- протоколом заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию адрес №222 от дата, с приложением (л.д. 45-49), а также иными материалами.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КРФоАП, установленным и доказанным.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от дата № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от дата № 1749.

Порядок предоставления государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" утвержден постановлением Правительства Москвы от дата № 949-ПП.

На основании ст. 10 Закона адрес от дата № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении или собственности, которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Согласно п. 2 ст. 20 и ст. 22 Закона адрес от дата № 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные указанным законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона адрес от дата № 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

На основании п. 4.4.45 Положения о Департаменте культурного наследия адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 154-ПП, Мосгорнаследие вправе выдавать предписания о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия; об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия; о выполнении обязательных требований к сохранению объектов культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта и (или) предмета охраны, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С момента получения Предписания наименование организации могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства по охране объектов культурного наследия и требования Мосгорнаследия. Срок, установленный предписанием достаточен для принятия мер, направленных на его исполнение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного наименование организации правонарушения, а также тот факт, что наименование организации ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом финансового положения юридического лица, суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему административное наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (Министерство культуры РФ), л/с 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 0541160119101005140, Банк Операционный департамент Банка адрес, 701, р/с 40101810500000001901 БИК 044501002, ОКТМО 45382000

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск