Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-179/20 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, Дорогомилоскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконными действий, бездействий судебных приставов-исполнителей, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратилась в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконными действий, бездействий судебных приставов-исполнителей, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в производстве Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве находятся два исполнительных производства в отношении должника фио дата административный истец получил постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата. Указанное постановление было обжаловано истцом, однако, в установленный законом срок ответ на жалобу дан не был. Административный истец указывает, что неоднократно обращал внимание судебных приставов-исполнителей о наличии у должника ежемесячного дохода, однако, административные ответчики не предприняли никаких действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве; обязать старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве принять решение по жалобам фио от дата, от дата, от дата, от дата и направить ответы фио; признать незаконным постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от дата судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио; обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио возбудить исполнительное производство по исполнительному листу Нагатинского районного суда ФС № 003462285 от дата с информированием об этом взыскателя фио, запросить из Управления Росрееста по адрес полные сведения об объекте недвижимости (копия регистрационного дела) по месту регистрации должника: Москва, адрес; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве Хмеля К.Г.; обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве Хмеля К.Г. вынести постановление о наложении взыскания на доходы должника и направить для исполнения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Москве и в Департамент труда и социальной защиты населения адрес.

Административный истец в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, начальник отдела – старший судебный пристав Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст.ст.122,123 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В порядке ст.126 названного Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст.8 указанного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст.12 Закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата в Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве поступил исполнительный документ № ФС № 028912943 от дата, выданного органом: Нагатинский районный суд по делу №02-3810/2019, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма, в отношении должника: фио в пользу взыскателя: фио дата возбуждено исполнительное производство за № 96479/19/77026-ИП, где Постановление о возбуждении отправлено сторонам исполнительного производства. По должнику объединено в сводное исполнительное производство за № 96479/19/77026-СД на общую сумма долга сумма, произведено частичное списание денежных средств по исполнительному производству»» 96479/19/77026-ИП в размере сумма

По должнику объединено в сводное исполнительное производство за № 96479/19/77026-СД на общую сумма долга сумма

Для проверки имущественного положения должника судебным приставом -исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ведомства, а также в банки и иные организации.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом — исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и ведомства, а так же в банки и иные кредитные организации: операторам телефонных связей, ПАО Сбербанк России, ВТБ 24 адрес, ПАО Росбанк, ОАО АКБ «Мособлбанк», «Банк ТРАСТ» ПАО, ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», адрес, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Татфондбанк», ПАО КБ «Восточный», адрес «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО КБ «Яр-банк», ООО «Альфа-Банк», ОАО «Уралсиб», ПАО «Банк Возрождение», КБ «Локо-Банк», ОАО КБ «Агропромкредит», адрес Банк», «Азиатско-Тихоокеанический Банк», ПАО «СМП Банк», ПАО «МДМ Банк», ОАО «БинБанк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк адрес, ООО «Экспобанк», ПАО «Российский капитал» АКБ, «Банк Открытие», ГИБДД, ФНС России, ПФР Получен ряд отрицательных ответов от: операторов телефонных связей, , ПАО Росбанк, ОАО АКБ «Мособлбанк», «Банк ТРАСТ» ПАО, адрес, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Татфондбанк», ПАО КБ «Восточный», адрес «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Промсвязьбанк». наименование организации,наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, «Азиатско-Тихоокеанический наименование организации, наименование организации, наименование организацииадрес, «Тинькофф Кредитные Системы» Банк наименование организации, наименование организации, наименование организации «Сбербанк» наименование организации, наименование организации, ФНС России, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ. Поступил ряд отрицательных ответов с банков.

дата направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ).

дата направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ПФР о СНИЛС (МВВ), в банки (Peг. МВВ), в ФНС к ЕГРН (МВВ), в ГУВМ МВД России (МВВ), к оператору связи (МВВ).

дата поступил отрицательный ответ МВД России, транспортных средств за должником не числиться.

дата поступило Уведомление об отсутствии за должником имущества в Едином государственном реестре недвижимости. Дата дата № 00-00-4001/5183/2019-90595.

дата направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), по настоящее время ответ не поступил.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации наименование организации.

дата вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

дата повторно направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), по настоящее время ответ не поступил.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направлено в Центр ПФР по выплате пенсий по адрес и адрес

дата направлено Извещение о вызове на прием, адрес адрес, ТТТПИ: 12105943142376, дата неудачная попытка вручения.

дата направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии (МВВ).

Поступил ответ дата № 20103/978 о том, что согласно сервиса централизованного учета оружия Росгвардии Российской Федерации, фио владельцем гражданского оружия не является.

дата направлен запрос в ЗАГС Замоскворецкий отдел ЗАГС Управления ЗАГС адрес, адрес адрес.

Поступил ответ из ЗАГС дата № 5559 по сводному ИП № 964/19/77026-СД. Имеется запись о рождении от дата, а также запись акта о расторжении брака № 130199770001100675007.

дата вынесено постановление обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. наименование организации.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. ПАО СБЕРБАНК

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации наименование организации.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕРБАНК.

дата совершен выход по адресу адрес, адрес, фио по указанному адресу не значится. Требование и постановление о возбуждении оставлено в дверном проеме.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ФИЛИАЛ № 7701 наименование организации.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" наименование организации.

дата направлен запрос постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата направлен запрос произвольный МФЦ адрес.

Поступила выписка из домовой книги № 3458945 Дом № 21 адрес от дата о том, что фио выписан дата по личному заявлению адрес проспект д 4/2кв 296.

дата направлен запрос в УФМС Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес ЦАСР, по настоящее время ответ не поступил.

дата направлен запрос в ФТС России на получение сведений о перемещении товаров и их наличие на складах временного хранения (МВВ) по адресу: адрес.

дата направлена требование должнику о вызове на прием, которое вручено адресату дата. По настоящее время фио не явился в приемные часы и не выполнил решения суда в полном объеме.

дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Также судом установлено, что на исполнение в Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по Москве поступил исполнительный документ: ФС № 003462285 от дата, выданный органом: Нагатинским районным судом адрес по делу № 2-38-10/2019 от дата, предмет исполнения: Наложить арест на принадлежащее ответчику фио A.H., имущество в размере сумма, в отношении должника: фио в пользу взыскателя: фио, на основании которого судебным приставом-исполнителем отдела Ючинским УВ., дата возбуждено исполнительное производство №76041 /19/77026-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительного документа и применения мер принудительного исполнения, при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем — отделения, фио, установлено следующее:

дата в регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы на предмет установления имущественного положения должника.

дата из ГИБДД поступил отрицательный ответ о зарегистрированных транспортных средствах.

дата, дата, дата направлены запросы в Росреестр на предмет установления зарегистрированного за должником недвижимого имущества.

дата вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата и дата в материалы исполнительного производства приобщен ответ из Росреестра согласно которого недвижимое имущество, зарегистрированное за должником, отсутствует.

дата исполнительное производство окончено п.4, ч.1, ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дата постановление об окончании исполнительного производства с Актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и оригиналом исполнительного документа, получено взыскателем.

Административный истец указывает, что обращался в Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве с жалобами от дата, дата, дата, дата, ответа на которые даны не были.

Вместе с тем, судом установлено, что административными ответчиками даны ответы на жалобы от дата, дата. Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствует ответ на жалобу от дата, требования административного истца в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве по не рассмотрению жалобы фио и обязать указанное лицо в установленный законом срок рассмотреть указанную жалобу.

Оснований для обязания совершить указанные выше действия в отношении жалобы от дата не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о направлении указанной жалобы, административным истцом представлено не было.

Также заслуживают внимания доводы административного истца о наличии оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве по исполнительному производству № 96479/19/77026-ИП

и обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о наложении взыскания на доходы должника и направить для исполнения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Москве и в Департамент труда и социальной защиты населения адрес, поскольку согласно материалам исполнительного производства, указанные действия судебным приставом-исполнителем совершены не были, что нарушает права административного истца, как взыскателя.

Суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным и обязании возбудить исполнительное производство, учитывая, что исполнительное производство прекращено на законных основаниях, предметом исполнения которого являлось наложение ареста на имущество должника, которое, по результатам исполнительных действий, у должника отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве по не рассмотрению жалобы фио от дата.

Обязать старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве в установленный законом срок рассмотреть жалобу фио дата и направить ответ заявителю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве по исполнительному производству № 96479/19/77026-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве Хмеля К.Г. вынести постановление о наложении взыскания на доходы должника и направить для исполнения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Москве и в Департамент труда и социальной защиты населения адрес.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья фио