Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-3108/2020

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Зелёная компания» фио на постановление по делу об административном правонарушении №1867-ЗУ/9073105/1-19 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио о привлечении ООО «Зелёная компания» к административной ответственности по ч.3 ст.6.13 Кодекс адрес об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N 1867-ЗУ/9073105/1-19 от дата ООО «Зелёная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекс адрес об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе генеральный директор ставит вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на то, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку факт использования столика и двух стульев не доказан, поскольку столик и стулья являются предметом декора; Госинспекция по недвижимости адрес не наделена полномочиями по осуществлению проверки порядка использования земельного участка, отсутствуют доказательства того, что часть земельного участка находится в границах земельного участка, находящегося в собственности адрес; назначенное наказание не соответствует принципам законности и справедливости, должностное лицо не применило ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания; Госинспекция по недвижимости не учла малозначительность деяния. Кроме того указывает, что должностным лицом не составлялся акт проверки, указанный акт не вручался.

Представитель ООО «Зелёная компания» просил удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии с КоАП Москвы административным правонарушением признается размещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания,

Из материалов настоящего дела следует, что главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио, фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. При проведении планового (рейдового) обследования проводилась фотосъемка. Фотоснимки приобщены к материалам дела. По сведениям ИС РЕОН на части земельном участке расположено нежилое трёхэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: адрес. Часть помещений в указанном здании используется под размещение стационарного предприятия общественного питания - Кафе «Verde CAFE» (эксплуатирующая организация ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ").

Плановым (рейдовым) обследованием (от дата, рапорт № 9073105/1, время время) установлено, при стационарном предприятии общественного питания Кафе «Verde CAFE» на части земельного участка площадью 3 кв. м ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" разместило конструкцию летнего кафе. Данный адрес размещения летнего кафе не входит в адресный перечень сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории адрес, утвержденный распоряжением префектуры адрес от дата №401-РП.

Таким образом, ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" нарушило установленные Правительством Москвы требования к размещению сезонных (летних) кафе, а именно п.1.5, п. 1.6 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 06.03.2015№102-ПП «О размещении сезонных (летних) кафе при станционных предприятиях общественного питания».

Данный факт зафиксирован в рапорте о результатах планового (рейдового) обследования от дата №9073105/1, в протоколе об административном правонарушении от дата № 9073105/1 и подтвержден материалами дела, в том числе сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес.

адрес летнего кафе не входит в адресный перечень сезонных (летних) кафе в стационарных предприятиях общественного питания на территории адрес, утвержденный распоряжением префектуры адрес от дата №401-РП.

Действия ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" квалифицированы по КоАП Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; пояснениями; объяснениями свидетелей; сопроводительной запиской; поручением на проведение планового рейдового обследования; распоряжением о внесении изменений в распоряжение префектуры от дата; схемой размещения сезонных кафе; кассовым чеком; рапортом должностного лица о результатах обследования объекта недвижимости; актом обмера площади земельного участка с фототаблицей; сведениями о юридическом лице; сведениями реестра единых объектов недвижимости и иными письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Данные доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, представленные в дело доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы по КоАП Москвы.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностное лицо правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям организации и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, и виновности ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП Москвы, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Оснований для замены назначенного ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" в виде административного штрафа на предупреждение, не усматриваю.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО "ЗЕЛЁНАЯ КОМПАНИЯ" малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым - не имеется.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено неуполномоченным должностным лицом административного органа, является несостоятельным.

адрес от дата N 17 "О государственном контроле за использованием объектов недвижимости в адрес" регулируются отношения, связанные с организацией и осуществлением государственного контроля за использованием объектов недвижимости в адрес уполномоченным органом исполнительной власти адрес, устанавливаются меры по пресечению правонарушений в области объектов недвижимости.

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес является органом исполнительной власти адрес, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка учета и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, в том числе за пределами ее территории; соблюдением требований по использованию и охране земель, установленных правовыми актами адрес.

В рамках осуществления контрольных полномочий при выявлении фактов ненадлежащего использования объектов нежилого фонда и земельных участков сотрудники Госинспекции, на которых в соответствии с их должностными регламентами возложены контрольно-инспекционные функции, наделены следующими правами: составления акта проверки, акта обследования, протокола об административном правонарушении; выдачи требования или предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения; обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в пресечении действий, препятствующих их законной деятельности; направлять информацию в органы исполнительной власти для принятия мер гражданско-правового характера.

Установив факт правонарушения, должностные лица Госинспекции по адрес в рамках своих полномочий, вправе требовать устранения правонарушения.

В связи с изложенным, настоящее дело рассмотрено полномочным должностным лицом.

Довод жалобы о том, что акт проверки не составлялся и не вручался, опровергается представленными материалами, согласно которым должностным лицом был составлен рапорт о результатах планового обследования, который подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену, изменение обжалуемого акта.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законными и обоснованными, оснований для отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №1867-ЗУ/9073105/1-19 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио о привлечении ООО «Зелёная компания» к административной ответственности по ч.3 ст.6.13 Кодекс адрес об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии путем подачи жалобы в Дорогомиловский районный суд адрес.

Судья