Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-264/20

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 24 апреля 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-264/20 по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФоАП) в отношении юридического лица – Компании «Револта Венчерз Инк.», зарегистрированного по адресу: Британские Виргинские Острова, город Тортола, роуд Таун, а/я 116, Блэкберн Хайуэй, Си Мэдэу Хайс (почтовый адрес: г. Москва, ул. Поварская, д.31/29, стр.2), не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Компании «Револта Венчерз Инк.» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

24 января 2020 года должностными лицами Мосгорнаследия выявлен факт неисполнения иностранным юридическим лицом - Компании «Револта Венчерз Инк.» в срок до 31 декабря 2019 года предписания №ПР-АТС-238/2017 от 01 июня 2017 года совместно с актом технического состояния от 30 мая 2017 года № ДКН-16-44-139/7 в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. – Флигель (восточный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул.Ворошиловский парк, д. 2, а именно: в срок до 31 декабря 2019 года не проведены работы по сохранению Объекта на основании согласованной Департаментом проектной документации по реставрации и приспособлению Объекта; в срок до 31 декабря 2019 года не осуществлена установка информационной надписи и обозначения на фасаде Объекта. Собственником данного объекта, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 ноября 2018 года, является «Револта Венчерз Инк.», регистрация права собственности от 09 августа 2007 года № 77-77-12/018/2007-414.

В судебное заседание представитель Компании «Револта Венчерз Инк.» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя Компании «Револта Венчерз Инк.».

Представитель Мосгорнаследия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя Мосгорнаследия.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина Компании «Револта Венчерз Инк.» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом №16-81 АД 2020 от 28 февраля 2020 года в отношении Компании «Револта Венчерз Инк.» по ч.18 ст.19.5 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1-4); заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 36/2020и от 17 января 2020 года (л.д. 10-12); отчетом о проведении мероприятия по государственному надзору в отношении объекта культурного наследия «Загородная усадьба, XVIII в. - Флигель (восточный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 2, №36/2019и от 06 февраля 2020 года (л.д.13-15); предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия № ПР-АТС-36/2020и от 06 февраля 2020 года (л.д.16-18); актом №36/2020и-АО от 24 января 2020 года осмотра объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. - Флигель (восточный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 2, фотоматериалом к акту (л.д. 24-25, 26-27); предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия № ПР-АТС-238/2017 от 01 июня 2017 года (л.д.29-30); актом №ДКН-16-44-139/7 от 30 мая 2017 года технического состояния объекта культурного наследия «Загородная усадьба, XVIII в. – Флигель (восточный)», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ворошиловский парк, д.2, фотоматериалом к акту (л.д. 31-33, 34-43); ответом начальника Управления государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия Рождественской С.А. об отсутствии сведений о поступлении обращения о предоставлении государственной услуги по утверждению проектов информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объекте культурного наследия федерального значения по адресу: Ворошиловский парок, д.2, д.5, д.8 (л.д. 44); ответом начальника Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Букановой И.А. от 11 декабря 2019 года (л.д. 45); разрешениями №ДКН-2178983-2017 от 14 августа 2017 года, №ДКН-2178040-2017 от 14 августа 2017 года на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (л.д. 46-49, 50-53); уведомлением № ДКН-16-44-674/9 от 17 июля 2019 года об отказе в продлении срока исполнения предписания от 29 июня 2019 года №УО-20-1-2019 (л.д.58); уведомлением № ДКН-16-44-2823/8 от 24 декабря 2018 года об отказе в продлении срока исполнения предписания №УО-19/2018 (л.д.68); выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, с приложением (л.д. 70-76); постановлением Совета Министров РСФСР №624 от 04 декабря 1974 года, с приложением (л.д. 77-78); приказом Москомнаследия №188 от 11 мая 2010 года, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению предметов охраны объектов культурного наследия №13 от 21 апреля 2010 года (л.д. 79, 80-84); приказом Росохранкультуры №157 от 03 февраля 2011 года, с приложением (л.д. 85-89).

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения Компанией «Револта Венчерз Инк.» административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КРФоАП, установленным и доказанным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Частью 11 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пп. 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (в том числе осуществлять расходы по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем техническом санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия и другие действия, предусмотренные ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).

Аналогичные обязанности закреплены в ч. 2 ст. 22 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», согласно которой пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры в числе прочего обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами.

С учетом вышеприведенных норм Компания «Револта Венчерз Инк.», как собственник объекта культурного наследия, несет обязанность по принятию мер к его охране и защите.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что Общество, имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства и устранения нарушений его требований, указанных в предписании Мосгорнаследия № ПР-АТС-238/2017 от 01 июня 2017 года совместно с актом технического состояния от 30 мая 2017 года № ДКН-16-44-139/7, не приняло все зависящие от него меры для его своевременного исполнения, в связи с чем, такие действия Компания «Револта Венчерз Инк.» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Компанией «Револта Венчерз Инк.» правонарушения, а также тот факт, что сведений о привлечении к административной ответственности Компании «Револта Венчерз Инк.» в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Компании «Револта Венчерз Инк.» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Компанию «Револта Венчерз Инк.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему административное наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации), л/сч 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 0541160119101005140, Банк: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701, р/сч 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина