Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-262/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2020 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Артемова Андрея Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный г. Москвы из 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве поступило дело об административном правонарушении в отношении Андреева А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП, подлежит возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч.1 ст.25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов дела, в адрес Артемова А.А. 13 февраля 2020 года старшим инспектором по ИАЗ 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Логиновым Р.В. направлено извещение №45/6-34576 о необходимости явки 27 февраля 2020 года к 10 часам 00 минутам в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КРФоАП.

Согласно сведениям из открытого доступа на сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление с данным уведомлением направлено в адрес заявителя 17 февраля 2020 года, 20 февраля 2020 года – прибыло в место вручения, 20 февраля 2020 года состоялась неудачная попытка вручения, 29 февраля 2020 года в 14 часов 52 минуты – вручено адресату.

Между тем, протокол об административном правонарушении №77ОВ0067745 в отношении Артемова А.А. по ч.1 ст.12.24 КРФоАП, составлен старшим инспектором по ИАЗ 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Логиновым Р.В. 29 февраля 2020 года в 10 часов 30 минут.

Таким образом, должностное лицо, известив Артемова А.А. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в 10 часов 00 минут 27 февраля 2020 года, фактически рассмотрело дело в иную дату - 29 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут, не известив лицо, привлекаемое к административной ответственности, о реальных дате и времени рассмотрения дела, составлении протокола об административном правонарушении, нарушив права Артемова А.А. на защиту. При этом Артемовым А.А. извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела получено, спустя более четырех часов после времени его реального рассмотрения.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении Андреева А.А., допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Андреева А.А. в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 77 ОВ 0067745 от 29 февраля 2020 года и приложенные к нему материалы в отношении Артемова Андрея Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КРФоАП, в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего постановления.

Судья Г.Н. Таланина