Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-155/20 по административному иску фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с административным иском о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права, мотивируя свои требования тем, что на основании Договора № МР/БФ/226 Инвестирования строительства жилого дома по адресу: адрес от дата административный истец является «Соинвестором» в долевом строительстве жилого дома по адресу: адрес, в. 14-16, с правом получения в качестве результата инвестиционной деятельности квартиры с проектным номером 520, порядковый номер на этаже (слева на право) 1, с ориентировочной общей площадью 85, 57 кв. м., на 5 этаже, слева от лифта, секция В-9-5, без отделки , с правом оформления ее в собственность Соинвестора. Объект передан административному истцу на основании Передаточного Акта (по Договору № МР/БФ/226 от дата) от дата и Акта о взаиморасчетах (по Договору № МР/БФ/226 от дата) от дата. Обременений у Объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административных истцов на данную квартиру, не имеется. дата административным истцом в Управление Росреестра в соответствии со ст. ст. 14,15,18 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от дата N 883, было подано заявление о государственной регистрации права собственности в отношении Объекта недвижимости. К данному заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены все необходимые документы, подтверждающие право собственности административного истца, а также квитанция об уплате государственной пошлины. дата административным ответчиком было принято Решение № 77/007/220/2019-3965 о приостановлении в государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении спорного объекта. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным Решение Управления Росреестра от дата № 77/007/220/2019-3965 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении Объекта недвижимости; обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости (на основании Заявления от дата (№77/007/220/2019-3965) на Объект недвижимого имущества: квартиры 160, общей площадью 81,6 кв.м, расположенной по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0002004:3078).

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, на удовлетворении административного иска настаивали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ст. 9 Федеральный закон от дата N 218-ФЗ (ред. от дата) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения в том числе и о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 21 Закона о регистрации необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременение недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

В силу п. 2 ст. 1 Закона адрес от дата №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в адрес» инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.

Статьей 1 Федерального закона от дата №39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» установлено, что инвестиционная деятельное - это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 2 Закона об инвестиционной деятельности в адрес следует, что субъектами (физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.

При этом, инвесторы - это субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

Из положений ст. 8 Закона об инвестиционной деятельности и ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности в адрес следует, что основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор и (или) государственный контракт, заключаемый между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности в адрес незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг, т.е., по сути, до распределения площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами договора.

В силу п. 3 ст. 3 Закона Об инвестиционной деятельности, объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местное самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до дата и предусматривающем распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со с статьей 24.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.

Согласно п. 2 ст. 70 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до дата и предусматривающем строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимости с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующие распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимости при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по такому договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимости, предусмотренным данным документом.

Согласно п.1 ст. 21 Закон о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательство Российской Федерации должностных лиц.

Пункт 4 Постановления № 54 Пленум ВАС РФ разъясняет, что договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, не предполагают специального правового регулирования складывающихся между их сторонами обязательственных отношений, к ним применяются положения о купле-продаже, подряде, простом товариществе и т.д.

При этом если не установлено иное, надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства ил реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. В связи с чем, для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю, продавец должен обладать правом собственности на него.

Как указывает Пленум ВАС РФ положения законодательства «Об инвестициях», в частности, статья 5 Закона адрес «Об инвестиционной деятельности в адрес», статья 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании Договора № МР/БФ/226 Инвестирования строительства жилого дома по адресу: адрес от дата административный истец является «Соинвестором» в долевом строительстве жилого дома по адресу: адрес, в. 14-16, с правом получения в качестве результата инвестиционной деятельности квартиры с проектным номером 520, порядковый номер на этаже (слева на право) 1, с ориентировочной общей площадью 85, 57 кв. м., на 5 этаже, слева от лифта, секция В-9-5, без отделки, с правом оформления ее в собственность Соинвестора.

Объект передан административному истцу на основании Передаточного Акта (по Договору № МР/БФ/226 от дата) от дата и Акта о взаиморасчетах (по Договору № МР/БФ/226 от дата) от дата.

Согласно выписки из ЕГРН, обременений у спорного объекта недвижимости не имеется.

дата административным истцом в Управление Росреестра в соответствии со ст. ст. 14,15,18 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от дата N 883, было подано заявление о государственной регистрации права собственности в отношении Объекта недвижимости.

Как указывает административный истец, к данному заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены все необходимые документы, подтверждающие право собственности административного истца, а также квитанция об уплате государственной пошлины.

дата Управлением Росреестра по Москве в адрес фио направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности № 77/007/220/2019-3965.

Основанием для приостановления государственной регистрации явилось непредоставление административным истцом для целей правовой экспертизы договора инвестирования № БФ/3 от дата, заключенного между АОА «Промтехэнергомаш» и наименование организации. Кроме того, при первичном обращении дата заявителем не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок; документы о вводе в эксплуатацию здания по адресу: адрес, подлинные экземпляры инвестиционного контракта со всеми изменениями и дополнениями, итоговый документ реализации инвестиционного проекта. Также, представленные в Управление договор и акт не содержат сведений об объекте недвижимости имущества в полном объеме, достаточном для установления указанного объекта в качестве индивидуально-определенной вещи.

дата в адрес административного истца направлено уведомление об отказе в государственной регистрации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что административным истцом, при подаче документов на государственную регистрацию не было представлено полного комплекта документов, необходимого для установления спорного объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, у административного ответчика, как регистрирующего органа, отсутствовали основания для государственной регистрации права собственности на спорный объект за административным истцом, в связи с отсутствием полного комплекта документов.

При этом суд отмечает, что, приостанавливая государственную регистрацию прав собственности спорного помещения, Управление не приняло решение по существу заявления административного истца об осуществлении государственной регистрации, следовательно, само по себе приостановление государственной регистрации, не свидетельствует об отказе в осуществлении указанных действий.

Более того суд отмечает, что административный истец не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган при предоставлении полного комплекта документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья фио