Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-131/20 по административному иску фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным решения и обязаннии совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с административным иском о признании незаконным решения и обязаннии совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что дата административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешительной документации на строительство секции в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, влд. 1, к. 1, стр. 4, расположенном на земельном участке кадастровым номером 77:17:0150111:54, принадлежащем фио на праве собственности. Письмом от дата №3P-2350/19-l административному истцу было отказано в выдаче разрешительной документации по следующим причинам: недопустимость размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, а также о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Административный истец считает отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца. Административный ответчик указывает, что общая площадь (231,0 кв.м.) превышает предельно допустимое значение, нормируемое Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от дата №120-ПП (204,7 кв.м). Исходя из указанных Правил ограничений нет. Также административный ответчик ошибочно считает общую площадь по внешним размерам стен, хотя согласно п. 6 Приказа Министерства экономического развития РФ от дата № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения», общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Измерение расстояний, применяемых для определения общей площади жилого помещения, жилого дома, производится по всему периметру стен на высоте 1,1 -1,3 метра от пола. При определении общей площади жилого помещения, жилого дома надлежит: площадь ниш высотой 2 метра и более включать в общую площадь помещений, в которых они расположены. Площади арочных проемов включать в общую площадь помещения, начиная с ширины 2 метра; площадь пола под маршем внутриквартирной лестницы, при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более, включать в общую площадь помещения, в котором расположена лестница; площадь, занятую выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также находящуюся в пределах дверного проема, в общую площадь помещений не включать. При определении общей площади помещений мансардного этажа учитывается площадь этого помещения с высотой от пола до наклонного потолка: 1,5 метра - при наклоне 30 градусов к горизонту; 1,1 метра - при 45 градусах; 0,5 метра - при 60 градусах и более. При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции, и при правильном определении общая площадь составляет 204,7 кв.адрес образом общая площадь строения соответствует градостроительному плану земельного участка, и оснований для отказа в выдаче разрешительной документации нет. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать отказ от дата №3P-2350/19-l в выдаче фио разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по адресу адрес, влд. 1, к. 1, стр. 4 незаконным и обязать заинтересованное лицо выдать фио разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке по адресу адрес, влд. 1, к. 1, стр. 4.

Административный истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении административного иска настаивала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Мосгосстройнадзор является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственный строительный надзор, выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 272-ПП.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешительной документации на строительство секции в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, влд. 1, к. 1, стр. 4, расположенном на земельном участке кадастровым номером 77:17:0150111:54, принадлежащем фио на праве собственности.

Письмом от дата №3P-2350/19-l административному истцу было отказано в выдаче разрешительной документации по следующим причинам: недопустимость размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, а также о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 1, 17 адресст. 51 адреса Российской Федерации в редакции, действовавшей с момента вступления данного Кодекса в силу, дата, строительство объектов блокированной жилой застройки осуществляется на основании разрешения на строительство.

При этом в соответствии со ст. 49 Кодекса для получения разрешения на строительство не требовалось проведение экспертизы проектной документации, в том числе на строительство жилых домов блокированной застройки.

Согласно пункту 1.3 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Выдача разрешения на строительство», утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 145-ПП, предоставление государственной услуги адрес «Выдача разрешения на строительство» осуществляется Мосгосстройнадзором только в электронной форме посредством официального портала Мэра и Правительства Москвы в разделе «Услуги и сервисы» (Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес).

Для получения разрешения на строительство жилых домов блокированной застройки документация представляется согласно ч. 7 ст. 51 Кодекса, включая проектную документацию, выполненную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 87 «О составе разделов

проектной документации и требованиях к их содержанию», и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Таким образом, для получения разрешения на строительство застройщик должен подать через Портал государственных услуг адрес заявление на предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на строительство» по форме, установленной приложением к Административному регламенту с приложением к нему документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ.

Судом установлено, что административный истец с соответствующим заявлением в Мосгосстройнадзор не обращалась, письмом от дата обратилась к Мэру фио Собянину по вопросу оформления разрешительной документации на секцию в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: Москва, адрес, влд. 1, к. 1, стр. 4.

Указанное обращение направлено в Комитет государственного строительного надзора адрес для рассмотрения и направления ответа автору.

Письмом от дата № 3P-2350/19-1 фио Комитетом разъяснен порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что административный истец в установленном законом порядке к административному ответчику не обращалась; административный ответчик не принимал решений об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

Кроме того, письмом от дата № 3P-2350/19-1 административный ответчик информировал административного истца о порядке оформления разрешительной документации на секцию в блокированном жилом доме, следовательно, указанным письмом права и законные интересы административного истца нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным решения и обязаннии совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья фио