Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-110/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

10 февраля 2020 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-110/20 в отношении ИП Бачалиашвили Дмитрия Андреевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный г. Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Бачалиашвили Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05 декабря 2019 года, ИП Бачалиашвили Д.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, а именно: не устранение 31 октября 2019 года, в период с 13 часов 30 минут по 14 часов 30 минут, по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д. 33 (кальянная «Мята Лаунж»), обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде приостановлении деятельности, назначенным постановлением Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 08 августа 2019 года по делу №5-806/19. Согласно представленного филиалом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» в ЗАО г.Москвы экспертного заключения №27-01303 от 05 ноября 2019 года: система вентиляции предприятия общественного питания – ИП Бачалиашвили Д.А. кальянная «Мята Лаунж» по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.33, не соответствует требованиям п.п. 4.4, 4.5, 4.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Между тем, диспозиция ст.6.4 КРФоАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и не предусматривает ответственность за не исполнение обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде приостановлении деятельности, как на то указано в протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения.

При этом, в протоколе об административном правонарушении не указано какие конкретно нарушения были допущены ИП Бачалиашвили Д.А. 31 октября 2019 года, ответственность за которые предусмотрена ст.6.4 КРФоАП.

Кроме того, определением судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2019 года данное дело об административном правонарушении было возвращено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве, с указанием, в том числе, на не раскрытие в полной мере факта совершения административного правонарушения, однако в данной части постановления суда административным органом не исполнено.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП является существенным недостатком протокола и влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым был составлен протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении ИП Бачалиашвили Д.А., допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ИП Бачалиашвили Д.А. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 05 декабря 2019 года и приложенные к нему материалы в отношении ИП Бачалиашвили Дмитрия Андреевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве, для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего постановления.

Судья Г.Н. Таланина