Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд гор. Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Карчава И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2035/20 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга к ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» о признании действий противоправными, обязании изготавливать продукцию в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного Союза,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» о признании действий противоправными, обязании изготавливать продукцию в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного Союза, указывая, что ответчик осуществляет производство консервов мясных кусковых стерилизованных: говядина тушеная высший сорт на основании деколорации о соответствии, однако истцом проведен анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых установлено, что ответчиком неоднократно осуществлялось производство, не соответствующее требованиям действующего законодательства в сфере технического регулирования, в связи с чем истец просит признать противоправными действия ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в отношении неопределенного круга потребителей по изготовлению консервов мясных кусковых стерилизованных говядина тушеная высший сорт с нарушениями требований п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ст. 4 ч. 4.1, п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4, ст. 4, ч. 4.3 п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», обязать ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» изготавливать консервы мясные кусковые стерилизованные говядина тушеная высший сорт в соответствии с требованиями п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ст. 4 ч. 4.1, п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4, ст. 4, ч. 4.3 п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», обязать ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации, взыскать с ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Представитель истца Шипицина Е.М., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, , общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека. Фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной.

Согласно Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Как следует из Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в частности, посредством проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

В соответствии с Закона о защите прав потребителей, информация, предусмотренная Закона, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

ТР ТС 022/2011 установлено, что настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Согласно ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в том числе, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании), знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

В соответствии со Закона о техническом регулировании, продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным , маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанная в постановлении продукция имеет маркировку обращения на рынке (на упаковке производителя, которую потребитель не видит, т.к. продукция фасуется в отсутствие потребителей), однако до потребителей она не доведена.

При этом ТР ТС 022/2011 установлено, что маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.

Указанное означает, что "иные сведения", не указанные в ТР ТС 022/2011 в обязательном порядке должны быть указаны именно на маркировке продукции.

Как указано в ТР ТС 022/2011, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Иные сведения, предусмотренные и настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции.

Кроме того, в соответствии с ТР ТС 022/2011, маркировка пищевой продукции, предусмотренная и , должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Таким образом, единый знак обращения продукции должен быть доведен до потребителя способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, а в данном случае - на маркировку продавца продукции.

Судом установлено, что при проведении административного расследования в отношении ООО «Агроторг», последнее допустило оборот пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов таможенного союза, а именно: «Консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», дата изготовления ХХХ.2018 гола, срок годности 3 года, номер партии ХХХ, объем партии 1020 шт. по 338 г., упаковка металлическая банка, изготовитель: ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», которая не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 в части информации, нанесенной на маркировку, а именно: в продукции установлено наличие клеток камеди, фрагменты костной таки, которые не указаны на маркировке.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом испытаний № 21483 от 18.01.2019 года, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 21483 от 18.01.2019 года.

Также в ходе плановой выездной проверки в отношении АО «Тандер», установлена продажа продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а именно: согласно протокола лабораторных испытаний № 4850 от 06.05.2019 года, экспертного заключения по результатам лабораторного испытания № 4850 от 06.05.2019 года, продукция «Консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», изготовитель ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», дата изготовления 11.11.2018 гола, срок годности 3 года с даты изготовления, не соответствует требованиям ст. 4 ч. 4.1 п. 1, ст. 4 ч. 4.3 п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», поскольку в составе обнаружена: камедь, не указанная на маркировке продукта.

С учетом вышеуказанных правовых норм, положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку общество, являющееся изготовителем пищевой продукции, обязано осуществлять процесс ее производства таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям технических регламентов, обеспечив, в том числе, соблюдение требований безопасности к продовольственному сырью, используемому при производстве, в части маркировки пищевой продукции.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в отношении неопределенного круга потребителей по изготовлению консервов мясных кусковых стерилизованных говядина тушеная высший сорт с нарушениями требований п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ст. 4 ч. 4.1, п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4, ст. 4, ч. 4.3 п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Обязать ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» изготавливать консервы мясные кусковые стерилизованные говядина тушеная высший сорт в соответствии с требованиями п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ст. 4 ч. 4.1, п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4, ст. 4, ч. 4.3 п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Обязать ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2020 года.

Судья И.М.Александренко