Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

адрес № 192 адрес 12-945/2020

Мировой судья фио

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы фио, рассмотрев жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 192 адрес от дата, которым должностное лицо фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 192 адрес от дата, должностное лицо фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства.

В жалобе фио ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, поскольку после смерти дата собственника наименование организации фио, в котором фио занимала должность директора, ею были направлены письма в адрес нотариуса фио, где было открыто наследственное дело, а также в адрес двух учредителей (фио и наименование организации) данного Учреждения с просьбой о рассмотрении вопроса о своем увольнении и внесении изменений в учредительные документы Учреждения. Обращения не были рассмотрены. дата издан Приказ № 26-К от дата об увольнении фио, в трудовую книжку сделана соответствующая запись. После увольнения все уставные документы, материальные ценности учреждения, приказ о увольнении и сопроводительное письмо с описью передаваемых на хранение документов и материальных ценностей были отправлены курьерской службой нотариусу фио Овчинникова Ю.С. неоднократно обращалась в надзорные и контролирующие органы (ФНС, Министерство юстиции, прокуратуру) с требованием исключить недостоверные сведения в ЕГРЮЛ (копии данных обращений имеются в материалах дела). С дата фио не являлась работником данного Учреждения и не могла подавать какую-либо отчётность в органы, не осуществляла функции должностного лица данного Учреждения, т.е. не являлась надлежащим субъектом административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Судом при вынесении постановления, данные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, не учитывались.

В судебное заседание фио явилась, просила удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Судья, проверив материалы дела, выслушав заявителя, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованными.

Положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от дата № 83 п.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дата в время по адресу: адрес, фио, являясь директором наименование организации, несвоевременно представила в ГУ-ГУ ПФ РФ №2 по адрес и адрес сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – дата, со сроком представления не позднее дата

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы фио о том, что на момент совершения административного правонарушения, она была уволена по собственному желанию и не являлась директором общества, при этом соответствующие сведения были переданы в регистрирующий орган, однако до настоящего времени контролирующими органами не предприняты действия, направленные на устранение нарушений действующего законодательства и внесение в ЕГРЮЛ сведений, соответствующих действительности, суд признает несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как указано в подпункте "л” пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено указанным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения и жительства. В случае, если вменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений з учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

В силу п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Принимая во внимание, что записи в ЕГРЮЛ о том, что фио на момент совершения административного правонарушения не являлась директором наименование организации, не содержится, сведений об обжаловании действий регистрирующего органа в части отказа внесения записи о недостоверных данных, со стороны фио - не представлено, при таких обстоятельствах утверждение фио о прекращении ее полномочий в качестве директора Учреждения не могут быть признаны судом достоверными, как и не могут являться основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель предприятия выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

С учетом изложенного, фио обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями , и КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к ответственности, характер совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 192 адрес от дата, которым должностное лицо фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья фио