Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,

при секретаре Белкиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2020 по иску Государственной жилищной инспекция города Москвы к Жилищно-строительному кооперативу «Внешторговец-12» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу «Внешторговец-12» (ЖСК «Внешторговец-12») о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Москва, ул. Давыдковская, д.10, корп. 6, итоги которого оформлены протоколом от 22.09.2019. Свои требования истец мотивирует тем, что в адрес Жилищной Инспекции по ЗАО города Москвы поступило обращение ПАО «МОЭК», по вопросу проведения проверки протокола общегособрания собственников от 22.09.2019 в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул.ХХХ, д. ХХХ, корп. ХХХ. По результатам анализа материалов вышеуказанного собрания собственников Инспекцией были выявлены нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников помещений.

Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности Самойлова Д.С. в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутсвии представителя истца.

Представитель ответчика ЖСК «Внешторговец-12» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался, отзыв на иск не предоставил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутсвии сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива снарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законныхинтересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ГПТ, Инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, в том числе, функции по региональному государственному жилищному надзору.

В соответствии с п. 5.7.1 Положения, Инспекция наделена правом обращаться в суд с заявлениями о признании недействительными решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Жилищная инспекция по ЗАО является территориальным подразделением Мосжилинспекции по Западносму административному округу, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с п. 3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы.

В связи с вступлением в силу с 03.04.2018 Федерального закона от 03.04.2018 № 59 ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право принимать решение о переходена прямые договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ)

Такое решение должно быть оформлено протоколом, соответствующим Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрен ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

Так, частями 4,5,7 данной статьи предусмотрено:

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десбрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений вять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщениео проведении общего со данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищнот кодекса РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении «прямых» договоров с ресурсоснабжающими организациями подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в ресурсоснабжающую организацию в десятидневный срок после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответсвии с ч.5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по адресу:г. Москва, ул.Давыдковская, д. 10, корп. 6, зарегистрирован жилищно-строительный кооператив ЖСК «Внешторговец-12».

В адрес Жилищной Инспекции по ЗАО города Москвы поступило обращение ПАО «МОЭК» по вопросу проведения проверки протокола общего собрания собственников от 22.09.2019 в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул.ХХХ, д. ХХХ, корп.ХХХ

По результатам анализа материалов вышеуказанного собрания собственников, предоставленных на запрос Жилищной Инспекции по ЗАО города Москвы, проследней выявлены нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников.

Так, согласно Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК “ВНЕШТОРГОВЕЦ-12”, общее собрание проведено в очной форме в период с 10.30 до 13.00 22.09.2019 в помещении ЖСК «Внешторговец-12», ул. Давыдковская, д. 10, корп. 6.

В нарушение частей 4, 5, 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ в материалах собрания отсутствует сообщение о проведении собрания, что свидетельствует о ненадлежащем уведомлении собственников о проведении собрания.

В нарушение части 3 статьи 46 Жилищного кодекса РФ в материалах собрания отсутствуют документы о том, что решения, принятые на собрании, доведены до сведения собственников помещений многоквартирного дома.

В нарушение части 5.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ в материалах собрания отсутствуют решения собственников, имеется только регистрационный список членов ЖСК «Внешторговец- 12».

Кроме того, из документов, представленных ЖСК «Внешторговец-12», четко и ясно не следует, что данное собрание - это общее собрание собственников помещение.

В соответствии с подпунктом «а» п.12 приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр водная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему направе собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизитыдокумента, подтверждающего его право собственности на указанное помещение.

В протоколе общего собрания собственников от 22.09.2019 в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ корп.ХХХ в графе инициаторы общего собрания указано «Устав ЖСК «ВНЕШТОРГOВЕЦ-12» (проведение общего собрания собственников один раз в два года).

Согласно пункта 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения особственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени,отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименованияи ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на правесобственности помещений в многоквартирном доме (при на-личии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о формесобственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждогопомещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения,принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в)документы (копии документов), подтверждающие направление, вручениесообщения о проведении общего собрания собственникам помещений вмногоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенномрешением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данномдоме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса РФ;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителейприсутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общегособрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей,принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмогренные подпунктом ”а” пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом ”б” пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

В нарушении пункта 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр вышеуказанные документы не были представлены ЖСК «ВНЕШТОРГОВЕЦ-12» в Инспекцию в составе материалов общего собрания собственников.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные истцом нарушения.

Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу, что при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в период с 10.30 до 13.00 22.09.2019 в форме очного голосования в помещении ЖСК «Внешторговец-12» по адресу: г.Москва, ул. ХХХ, д.ХХХ, корп. ХХХ допущены существенные нарушения, на основании которых решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:г.Москва, ул. ХХХ, д.ХХХ, корп. ХХХ, принятые в спорный период, является недействительным, в связи с чем удовлетворяет исковые требования истца.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере ХХХ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекция города Москвы к Жилищно-строительному кооперативу «Внешторговец-12» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Москва, ул. ХХХ, д.ХХХ, корп. ХХХ проведенным в период с 10.30 до 13.00 22.09.2019 в форме очного голосования в помещении ЖСК «Внешторговец-12» по адресу: г.Москва, ул. ХХХ, д.ХХХ корп. ХХХ, итоги которого оформлены протоколом от 22.09.2019.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Внешторговец-12» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере ХХ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гусакова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2020 г.