Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1569/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 27 декабря 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1569/19 по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП) в отношении Орла Андрея Викторовича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г..., привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Орел Андрей Викторович совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах:

Орел А.В. 25 ноября 2019 года, в 15 часов 40 минут, совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции (требования выдвинуты сотрудниками полиции словесно), исполнявших свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в неоднократном отказе прекратить фото-видеосъемку в помещении здания 1 ОСБ ГИБДД ГУ МВД России, расположенном по г.Москве, по адресу: г.Москва, ул. Кременчугская, д.21, в нарушение п.26 Инструкции о контрольно-пропускном режиме на территории 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, утвержденной приказом 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 03 мая 2019 года №3 дсп, согласно которому производство на территории 1 ОСБ ДПС кино-, фотосъемки, звуко- и видеозаписи разрешаются только по служебным запискам, подписанным командиром 1 ОСБ ДПС.

В судебное заседание Орел А.В. и его защитник Луньков В.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства Орла А.В. об отложении судебного заседания отказано определением суда от 27 декабря 2019 года. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Орла А.В. и его защитника Лунькова В.В.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина Орла А.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, а именно:

- рапортами старшего инспектора ДПС 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Мареева С.Ю. и инспектора ДПС 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Бондаренко Д.Е. от 25 ноября 2019 года, согласно которым от 25 ноября 2019 года, согласно которому 25 ноября 2019 года, примерно в 15 часов 40 минут, в ОМВД России по району «Фили-Давыдково» г.Москвы ими, по указанию дежурного 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, был доставлен Орел А.В., в отношении которого физическая сила и спецсредства не применялись (л.д. 1, 2);

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по району «Фили-Давыдково» г.Москвы Ефимовой Е.С. от 25 ноября 2019 года о задержании Орла А.В. по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КРФоАП (л.д. 29);

- протоколом ЗАО №0023663 от 25 ноября 2019 года об административном задержании Орла А.В. 25 ноября 2019 года в 16 часов 50 минут, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.19.3 КРФоАП (л.д. 3);

- протоколом личного досмотра Орла А.В. от 25 ноября 2019 года, из которого следует, что у Орла А.В. обнаружено и изъято: мобильный телефон «Ксиоми» черного цвета со вставленными сим-картами (2 шт.), видеокамера «Панасоник», удостоверение, батарея от видеокамеры, диктофон, флеш-карта 32 Гб (л.д. 6);

- объяснениями Максимова С.Е. от 25 ноября 2019 года, согласно которым 25 ноября 2019 года он, по приглашению сотрудников полиции, принимал участие в качестве понятого при проведении личного досмотра Орла А.В. в помещении ОМВД Росси по району «Фили-Давыдково» г.Москвы. Перед началом досмотра Орлу А.В., ему (Максимову С.Е.) и второму понятому были разъяснены их права и обязанности, в соответствии со ст. 25.7 КРФоАП. Также перед началом досмотра Орлу А.В. были разъяснены его права и обязанности, а именно ст.24.2 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ, основания задержания, основания производства личного досмотра. В ходе личного досмотра у Орла А.В. обнаружено следующее: в руках - мобильный телефон марки «Ксиоми» черного цвета со вставленными сим-картами операторов «МТС» и «Билайн»; из левого бокового кармана надетых на нем брюк - видеокамера «Панасоник», батарея от видеокамеры; их куртки красно-серого цвета - удостоверение, диктофон, флеш-карта. Данные вещи упакованы в белый бумажный конверт белого цвета и заверены подписями Орла А.В., его (Максимова С.Е.) и второго понятого. В ходе личного досмотра от Орла А.В., его (Максимова С.Е.) и второго понятого замечаний не поступало; действия сотрудников полиции были разъяснены и понятны (л.д.11);

- объяснением специалиста группы по МТО 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Назарова А.А. от 25 ноября 2019 года, согласно которому 25 ноября 2019 года, в 15 часов 05 минут, Ободец М.А., а в 15 часов 10 минут Орел А.В. осуществили проход через КПП на территорию подразделения 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, расположенному по адресу: г.Москва, ул. Кременчугская, д.21. Им (Назаровым А.А.), при осуществлении контрольно-пропускного режима, данные граждане были досмотрены и проинформированы о том, что на территории подразделения фото-видеосъемка запрещены, так как территория 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве является режимным объектом, и, в случае невыполнения требования о прекращении фото-видеосъемки, в отношении них будет составлен административный материал по ч.1 ст.19.3 КРФоАП за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. После чего данные граждане прошли в здание 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве (л.д. 12);

- объяснением помощника по МТО 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Николайчука Д.Н. от 25 ноября 2019 года, согласно которому 25 ноября 2019 года, в 15 часов 05 минут, Ободец М.А., а в 15 часов 10 минут Орел А.В. осуществили проход через КПП на территорию подразделения 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, расположенному по адресу: г.Москва, ул. Кременчугская, д.21, где данные граждане были проинформированы о том, что на территории подразделения фото-видеосъемка запрещены, так как территория 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве является режимным объектом. Им (Николайчуком Д.Н.) и командиром 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Сорокиным А.Ю. указанные граждане неоднократно были проинформированы о прекращении фото и видеосъемки внутри подразделения, на что данные граждане ответили отказом. Далее указанные граждане были им (Николайчуком Д.Н.) проинформированы о нарушении Инструкции о контрольно-пропускном режиме 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, и что в отношении них будет составлен административный материал по ч.1 ст.19.3 КРФоАП за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, а также приведен ст.ст. 5, 8, п.п.4,11 ч.1 ст.12, п.25 ч.1 ст.13, п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года. После чего данные граждане были доставлены в дежурную часть ОМВД России по району «Фили-Давыдково» г.Москвы для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 КРФоАП (л.д. 13);

- объяснением командира 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Сорокина А.Ю. от 25 ноября 2019 года, согласно которому 25 ноября 2019 года, в 15 часов 05 минут, Ободец М.А., а в 15 часов 10 минут Орел А.В. осуществили проход через КПП на территорию подразделения 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, расположенному по адресу: г.Москва, ул. Кременчугская, д.21, где данные граждане были проинформированы о том, что на территории подразделения фото-видеосъемка запрещены, так как территория 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве является режимным объектом. Им (Сорокиным А.Ю.) и помощником по МТО 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Николайчуком Д.Н. указанные граждане неоднократно были проинформированы о прекращении фото и видеосъемки внутри подразделения, на что данные граждане ответили отказом. Далее указанные граждане были им (Сорокиным А.Ю.) проинформированы о нарушении Инструкции о контрольно-пропускном режиме 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, и что в отношении них будет составлен административный материал по ч.1 ст.19.3 КРФоАП за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, а также приведен ст.ст. 5, 8, п.п.4,11 ч.1 ст.12, п.25 ч.1 ст.13, п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года. После чего данные граждане были доставлены в дежурную часть ОМВД России по району «Фили-Давыдково» г.Москвы для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 КРФоАП (л.д. 14);

- копией паспорта гражданина РФ на имя Орла Андрея Викторовича, паспортные данные (л.д. 17);

- справками о проверке по учетам ОВД, на физическое лицо, сведениями из базы данных МВД, согласно которым Орел А.В. ранее привлекался к административной ответственности: в 2019 году по ч.5 ст.19.3, по ч.2 ст. 20.2, ч.5 ст.20.2 КРФоАП (л.д. 18, 19-20, 21-23);

- выпиской из приказа об утверждении «Инструкции о контрольно-пропускном режиме на территории 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве» от 03 мая 2019 года №3дсп (л.д. 25);

- выпиской из «Инструкции о контрольно-пропускном режиме на территории 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве» от 03 мая 2019 года №3дсп, согласно п.26 которой производство на территории 1 ОСБ ДПС кино-, фотосъемки, звуко- и видеозаписи разрешается только по служебным запискам, подписанным командиром 1 ОСБ ДПС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 42, 43 настоящей Инструкции (порядок пропуска на территорию представителей средств массовой информации). В остальных случаях ведение съемки и записи строго запрещено, в целях обеспечения защищенности зданий и сооружений 1 ОСБ ДПС. В случае отсутствия у посетителя разрешения на ведение съемки или записи, подписанного командиром 1 ОСБ ДПС, посетитель с вышеуказанной аппаратурой (кроме мобильных телефонов), не допускается к проходе на территорию 1 ОСБ ДПС с устным уведомлением о причине отказа (л.д. 26);

- должностной инструкцией сотрудника, осуществляющего несение службы на контрольно-пропускном пункте 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, утвержденная командиром 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Сорокиным А.Ю. от 06 мая 2019 года; с который 06 мая 2019 года ознакомлен специалист группы по МТО Назаров А.А. (л.д. 34-39,40);

- протоколом об административном правонарушении ЗАО № 1138351 от 09 декабря 2019 года в отношении Орла А.В. по ч.1 ст.19.3 КРФоАП, согласно которому Орел А.В. 25 ноября 2019 года, в 15 часов 40 минут, совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции (требования выдвинуты сотрудниками полиции словесно), исполнявших свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в неоднократном отказе прекратить фото-видеосъемку в помещении здания 1 ОСБ ГИБДД ГУ МВД России, расположенном по г.Москве, по адресу: г.Москва, ул. Кременчугская, д.21, в нарушение п.26 Инструкции о контрольно-пропускном режиме на территории 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, утвержденной приказом 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 03 мая 2019 года №3 дсп, согласно которому производство на территории 1 ОСБ ДПС кино-, фотосъемки, звуко- и видеозаписи разрешаются только по служебным запискам, подписанным командиром 1 ОСБ ДПС (л.д. 53).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям сотрудников полиции Назарова А.А., Николайчука Д.Н., Сорокина А.Ю., а также свидетеля Максимова С.М., поскольку показания данных свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с вышеприведенными письменными материалами дела, не доверять которым у суда также не имеется оснований, так как они составлены в соответствии с требованиями КРФоАП. Оснований для оговора Орла А.В. указанным свидетелями в ходе судебного разбирательства не установлено. Кроме того, вышеуказанные сотрудники полиции, находясь при исполнении служебных обязанностей, являлись непосредственными очевидцами совершения Орлом А.В. инкриминируемого правонарушения. Существенных нарушений при составлении вышеприведенных процессуальных документов, могущих повлиять на выводы о доказанности вины Орла А.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, судом не установлено.

Между тем, судом не принимаются в качестве допустимого доказательства объяснения свидетеля Алиева Э.Р.о. от 25 ноября 2019 года (л.д.10), поскольку при даче объяснений свидетель не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ему не были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует отсутствие его подписей в соответствующих графах объяснения.

Вместе с тем совокупность представленных суду доказательств суд считает достаточной для выводов о виновности Орла А.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Согласно письменному объяснению Орла А.В. от 26 ноября 2019 года, он 25 ноября 2019 года, примерно в 15 часов, пришел в задние 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Кременчугская, д.21, с целью ознакомления с ответом на ранее поданную им жалобу. Находясь в холле около помещения дежурной части, он передал видеокамеру, находящуюся у него в руке, своему знакомому Ободец М.А., так как она мешала писать заявление. Данная видеокамера была выключена, и в ней не было флеш-накопителя. Далее к Ободец М.А. подошел человек, одетый в форму сотрудника полиции с погонами подполковника и начал его просить прекратить видеосъемку, на что Ободец М.А. попросил объяснить, на основании чего в его адрес выдвинуто данное требование. Затем он (Орел А.В.) забрал свою видеокамеру у Ободец М.А. и попросил подполковника написать письменный запрет на осуществление видеосъемки, чтобы его в последующем обжаловать. После чего убрал видеокамеру в карман брюк и написал заявление в дежурную часть о разъяснении запрета о запрещении видеосъемки в холле около дежурной части. Затем его (Орла А.В.) и Ободец М.А. доставили в ОМВД России по району «Фили-Давыдково» г.Москвы (л.д. 15).

К данным объяснениям Орла А.В. суд относится критически, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются выше приведенными исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в частности, показаниями сотрудников полиции Назарова А.А., Николайчука Д.Н., Сорокина А.Ю., понятого Максимова С.М., письменными материалами дела.

Из существа вышеприведенных показаний сотрудников полиции следует, что Орел А.В., находясь в помещении 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, имел при себе видеокамеру, демонстрировал ее, на требование сотрудников полиции прекратить видеосъемку ответил отказом, будучи при этом ранее предупрежденным о запрете на видеосъемку на данном объекте без соответствующего письменного разрешения руководителя, в соответствии с Инструкцией о контрольно-пропускном режиме на территории 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве» от 03 мая 2019 года №3дсп и положениям Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года.

Согласно показаниям свидетеля Максимова С.М., при личном досмотре у Орла А.В. была изъята, в том числе, видеокамера «Панасоник», что подтверждается также протоколом личного досмотра Орла А.В. от 25 ноября 2019 года.

Кроме того факт наличия у него при себе видеокамеры и ее демонстрации сотрудникам полиции не отрицается в объяснениях и самим Орлом А.В.

Исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Орел А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КРФоАП, то есть оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.3 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Орлом А.В. правонарушения, данные о личности Орла А.В.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КРФоАП, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом из материалов дела не усматривается и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности Орла А.В., в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить Орлу А.В. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.3 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Орла Андрея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению: в Управление Федерального казначейства по г.Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731453750, ИНН 7729148110, КПП 772901001, ОКТМО 45329000, БИК 044525000, р/с 40101810045250010041, в ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811628000016000140, УИН 18880077190011383519.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина