Определение суда апелляционной инстанции

33а-1114/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 16 марта 2020 года

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Давлятшина Р.Д. на определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2019 года о возвращении административного искового заявления (Ма516/19),

У С Т А Н О В И Л А:

Давлятшин Р.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Роспатенту и ФГБУ ФИПС, в котором просил признать незаконными решение Роспатента от 23.08.2016 года об отказе в выдаче патента на изобретение «Способа втирания инсулины» и решение Палаты по патентным спорам от 16.11.2017 года.

Определением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2019 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Давлятшин Р.Д. просит определение судьи отменить.

В обоснование доводов указывает, что соответствующий иск уже подан в Суд по интеллектуальным правам. А в настоящем иске он выражает несогласие с действиями экспертов Роспатента при проведении экспертизы в рамках исследования его изобретения.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что рассмотрение заявленных требований относится к компетенции Суда по интеллектуальным правам.

Данные выводы являются обоснованными.

Так, в соответствии с КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу АПК РФ Суду по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции подсудны дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Таким образом, Суд по интеллектуальным правам рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) Роспатента, которые приняты (совершены, допущены) по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

При этом согласно ГК РФ в случаях, предусмотренных названным , защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке ( ГК РФ) соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, а в случаях, предусмотренных - названного Кодекса, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации ( ГК РФ). Решения этих органов вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.

В соответствии с ГК РФ правила рассмотрения и разрешения споров в порядке, указанном в , федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям устанавливаются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.

Порядок рассмотрения возражений, поданных в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, установлен подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утвержденными приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам от 22.04.2003 года № 56.

Согласно Федерального закона от 18.12.2006 года № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью четвертой Гражданского Российской Федерации законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части четвертой этого .

Исходя из изложенного, указанные продолжают действовать в части, не противоречащей ГК РФ.

Указанные в части процедуры принятия решения применяются с учетом нормы ГК РФ, в силу которой Роспатент не утверждает решение Палаты по патентным спорам, как это предусмотрено Правил, а принимает собственное решение по рассматриваемому спору.

Исходя из Правительства РФ от 01.12.2008 года N 1791-р «О реорганизации федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» и федерального государственного учреждения «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» в форме присоединения второго к первому» и ФГБУ ФИПС, утвержденного приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 24.05.2011 года Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является подразделением ФГБУ ФИПС, которое, в свою очередь, является подведомственным учреждением Роспатента.

Согласно указанного Распоряжения предметом и целью деятельности образуемого в результате реорганизации ФГБУ ФИПС является проведение подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Следовательно, промежуточные действия ФГБУ ФИПС, совершаемые в ходе процедуры рассмотрения возражений, не содержат юридически властного волеизъявления государственного органа, не направлены на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей общества, в связи с чем могут быть предметом оценки суда только в рамках рассмотрения заявления об оспаривании решения Роспатента (которое может быть оспорено, в том числе по мотивам несоблюдения процедуры его вынесения).

Таким образом, доводы относительно законности действий экспертов при проведении процедуры рассмотрения возражений и заявлений, касающихся решений по результатам экспертизы заявок на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, могут быть приведены в Суде по интеллектуальным правам при рассмотрении дела по спору о предоставлении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.

При указанных обстоятельствах судья первой инстанции обоснованно возвратил административное исковое заявление.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Давлятшина Р.Д. – без удовлетворения.

Судья С.И. Конева