Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1490/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 13 декабря 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Миксзайм», юридический адрес: г. Москва, *****, ИНН ****, ОГРН *****, дата внесения записи 25.02.2019г., ранее не привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Миксзайм» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.57 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Управление 01.08.2019 (вх. № 40391/19/59000-КЛ) поступило обращение Удниковой В.Л. о нарушении ее прав и положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании Обществом задолженности с ее брата - Удникова *****. Поскольку Общество является микрофинансовой организацией, надзор за которыми осуществляет Банк России (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), 06.08.2019 обращение в указанной части направлено для рассмотрения в пределах компетенции в отделение по Пермскому краю Уральского главного Управления Центрального Банка РФ. В ходе проверки доводов, изложенных в обращении, а также изучения материалов направленных в Управление Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе ЦБ РФ установлено, что у Удцикова К.Л. ввиду ненадлежащего исполнения условий договора займа № 1067798 от 15.04.2019 перед Обществом возникла просроченная задолженность.

В целях погашения указанной задолженности Обществом предпринимался ряд действий, направленных на побуждение заемщика к ее оплате, в том числе путем направления текстовых (СМС) сообщений и проведения телефонных переговоров по абонентским номерам, указанным Заемщиком в заявке-анкете на получение займа.

Анализ предпринятых Обществом способов взыскания задолженности, их содержания и периодичности совершения показал следующее. Вопреки указанным положениям Федерального закона N 230-ФЗ, в отсутствие согласия Заемщика в статусе должника на взаимодействие с третьими лицами, Обществом проведены телефонные переговоры с третьими лицами, не имеющими отношение к просроченной задолженности Удникова К.Л.:

17.05.2019 в 13:39 (Новосибирское время) - при осуществлении звонка на абонентский номер *****;

20.05.2019 в 18:33 (Новосибирское время) - при осуществлении звонка на абонентский номер *****;

04.06.2019 в 17:02 (Новосибирское время) - при осуществлении звонка на абонентский номер ****;

06.06.2019 в 18:20 (Новосибирское время) - при осуществлении звонка на абонентский номер +******.

Данная информация подтверждается представленными Обществом и ЦБ РФ сведениями о телефонных переговорах по задолженности Удникова К.Л., аудиозаписями данных переговоров и заявкой-анкетой на получение займа.

Так, в ходе прослушивания аудиозаписей телефонных переговоров, установлено, что Общество знало, что вышеуказанные абонентские номера принадлежат третьим лицам (данные номера указаны в анкетных данных как дополнительные телефоны, сотрудник Общества просит пригласить Удникова К.Л. к телефону), что следует из содержания представленных аудиозаписей. Кроме того, при осуществлении телефонных переговоров по абонентскому номеру ***** состоявшихся 20.05.2019 Общество, убедившись, что указанный номер принадлежит третьему лицу, игнорируя вышеуказанные положения Федерального закона № 230-ФЗ, повторно 04.06.2019 и 06.06.2019 осуществляет в его адрес звонки.

Таким образом, поскольку согласие Заемщика в статусе должника на взаимодействие с третьими лицами в ходе рассмотрения обращения Обществом не представлено, как не представлено и при составлении настоящего протокола, Общество не могло осуществлять (продолжать) телефонные переговоры с третьими лицами, с целью возврата просроченной задолженности Удникова К.Л. Следовательно, Обществом нарушены положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ.

В ходе изучения представленного Обществом текстового (СМС) сообщения направленного 15.07.2019 в 18:42 (Новосибирское время) на абонентский номер Удникова К.Л. *****) следующего содержания: «Акция! Спишем Все проценты по займу. Предложение ограничено 880050079041000МКК «Миксзайм» установлено, что в нем отсутствовали сведения о наличии просроченной задолженности.

Кроме того, при анализе представленных Обществом сообщений, направленных на электронную почту Удникова К.Л. () 30.07.2019 в 13:56, 31.07.2019 в 14:08, 02.08.2019 в 16:09, установлено, что в данных электронных сообщениях отсутствует номер телефона Кредитора (ООО МКК «Миксзайм»). Следовательно, Обществом нарушены положения п. 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. Между тем, в ходе анализа документов, имеющихся в распоряжении Управления, установлено, что Обществом на абонентский номер ***** (принадлежит Удникову К.Л.) за период с 16.05.2019 по 29.07.2019 направленно 1549 голосовых сообщения, что явно свидетельствует о недобросовестности со стороны Общества, поскольку п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ установил пределы взаимодействия путем направления текстовых, голосовых и иных сообщений в день, неделю, месяц. Законодатель, вводя данную норму, преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах, независимо от продолжительности и результата, ожидаемого от взаимодействия. Таким образом, Общество, направляя на абонентский номер должника огромный поток голосовых сообщений, независимо от результата их прослушивания должником, фактически блокируя телефон должника, преследовало цель побуждения его к оплате задолженности. Следовательно, Обществом нарушены положения ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ. Временем совершения административного правонарушения является время осуществления действий направленных на возврат просроченной задолженности с Удникова ***** в следующие даты по Новосибирскому времени: 17.05.2019 в 13:39, 20.05.2019 в 18:33, 04.06.2019 в 17:02, 06.06.2019 в 18:20, 15.07.2019 в 18:42, 30.07.2019 в 13:56, 31.07.2019 в 14:08, 02.08.2019 в 16:09 (осуществление звонков третьим лицам, направление текстовых и электронных сообщений).

Таким образом, ООО МКК «Миксзайм» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Миксзайм» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ООО МКК «Миксзайм».

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ООО МКК «Миксзайм» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2019 года; обращением Удниковой В.Л. с приложенными документами; запросом в ООО МКК «Миксзайм»; ответом ООО МКК «Миксзайм» с приложенными документами; копией письма Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе Центрального Банка РФ, с приложенными документами; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о времени и месте составления протокола; подтверждением получения Обществом уведомления; копией приказа ФССП России от 28.12.2016 № 827; приказом о назначении В.А. Зуева, и иными материалами.

Общие правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности установлены положениями Федерального закона № 230-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лином:

третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 230-ФЗ должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласие, указанное в пункте 1 части 5 статьи 4 настоящей статьи должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

Следовательно, только при соблюдении вышеуказанных условий, кредитор или лицо, действующее в его интересах, вправе взаимодействовать с третьими лицами в целях возврата просроченной задолженности, то есть согласие на взаимодействие с третьими лицами Удников К.Л. должен дать в статусе должника в виде отдельного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Таким образом, в силу вышеизложенного Обществом нарушены положения ч. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 6 , п. 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ООО МКК «Миксзайм» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО МКК «Миксзайм» административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО МКК «Миксзайм» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Миксзайм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты: ИНН 5905239700 КПП 590501001 УФК по Пермскому краю (УФССП по Пермскому краю) р/с 40101810700000010003 Отделение Пермь г. Пермь БИК 045773001 ОКТМО 57701000 КБК 32211617000016017140 УИН 32259000190000131017 УИП 2009715217760773001001

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1-1 или 1-3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Г. Бочарова