Определение о возвращении дела (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Щербинина О.В., являющегося должностным лицом АО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС», адвоката Волкова А.А. на постановление № ***** от 19.09.2019г. заместителя начальника по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Масталярчука А.А. и решение врио начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Маслова Д.Н. от 25.10.2019 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2019 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы поступила жалоба представителя Щербинина О.В., являющегося должностным лицом АО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС», адвоката Волкова А.А. на постановление № ******от 19.09.2019г. заместителя начальника по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Масталярчука А.А. и решение врио начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Маслова Д.Н. от 25.10.2019 г. по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные - КоАП РФ.

В силу статьи 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

-выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

-разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

-направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 года № 777-О и обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 марта 2007 года.

Как усматривается из содержания жалобы, в ней заявитель выражает свое несогласие с постановлением и решением по делу об административном правонарушении, однако к жалобе копии обжалуемых актов (постановления и решения) не приложены.

Указанное обстоятельство является препятствием для принятия жалобы к рассмотрению Дорогомиловским районным судом г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Щербинина О.В., являющегося должностным лицом АО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС», адвоката Волкова А.А. на постановление № ***** от 19.09.2019г. заместителя начальника по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Масталярчука А.А. и решение врио начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Маслова Д.Н. от 25.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, возвратить заявителю.

Судья В.Г. Бочарова