Постановление о назначении административного наказания

5-1458/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2019 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР», ОГРН 1037723025075, ИНН7723339817, юридический адрес: адрес, фактическое местонахождения: адрес, -

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

30 октября 2019 года в время по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР», на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от дата № дата, выявлены факты нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности с источниками ионизирующего излучения, что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации техногенного характера, а именно:

В кабинете №11 (антресоль 1-го этажа) установлен рентгеновский аппарат EVOLUTION X 3000-2с (заводской номер S 989), который находится в рабочем состоянии (подключен в электрическую розетку), проведение рентгенодиагностических снимков возможно. Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность с источниками ионизирующего излученияне представлено, в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (Реестры Роспотребнадзора и сан.-эпид, службы России) данные о наличии у ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» по адресу: адрес вышеуказанного заключения отсутствуют. В Лицензии №ЛО-77-01-006810 от дата осуществление медицинской деятельности ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» по адресу: адрес оказываемая услуга «рентгенология» - отсутствует.

Согласно сайта в разделе «Рентген» «Услуги» «Рентген зубов панорамный» указано - Стоимость: Панорамный рентген зубов и челюсти -сумма, Рентген 1 зуб —- сумма, Консультация стоматолога — бесплатно! Место проведет исследования в КЛИНИКЕ НА КИЕВСКОЙ Москва, адрес, Киевская адрес работы: время —время 8 (495)477-23-08.

В соответствии с п. 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99\20Ю) и пп. 2.5, 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведение рентгенологических исследований» все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В представленном ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» санитарно-эпидемиологическом заключении №77.01.16.000. М.012826.12.07 от дата на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления медицинской деятельности (согласно приложения) рентгенология отсутствует.

ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» не представил необходимые для достижения целей и задач проведения проверки документы: проектную документацию на рентгеновский кабинет с разделом технологической части проект расчетом радиационной защиты, согласованный с РРО; регистрационное удостоверение Минздрава России на рентгеновский аппарат; паспорт на рентгеновский аппарат EVOLUTION X 3000-2с (заводской номер S 989).

В ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР отсутствует утвержденная программа радиационного контроля, в учреждении отсутствуют сотрудники, отнесенные приказом руководителя к персоналу группы А, не имеющие медицинских противопоказаний к работе с источниками ионизирующего излучения, прошедшие обучение по вопросам радиационной безопасности; не заведены журналы регистрации рентгенологических процедур, не разработана таблица эффективных доз пациентов; не проводится контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров средств радиационной защиты от рентгеновского излучения; не проводится систематический контроль радиационной обстановки на рабочих местах и в смежных помещениях; не проводится контроль эксплуатационных параметров медицинских рентгеновских аппаратов, преобразователей рентгеновского изображения; отсутствует инструкция по радиационной безопасности, не осуществляется индивидуальный дозиметрический контроль персонала.

ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР», получив медицинский рентгеновский аппарат, не известило об этом орган санитарно-эпидемиологического надзора в 10-дневный срок.

Таким образом, ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» нарушило ст. 11, 24, 27, 32, 34, 42 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 1.2-1.5, 1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 58 (ред. от дата) (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 18094), пп. 1.2-1.4, 2.4.1-2.4.8, 2.5.1, 3.4.2, 3.4.11; пп. 1.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.10, 2.13, 3.6, пр. 7 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований".

Представитель ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» по доверенности Данилова В.Ю. явилась, не отрицала обстоятельства, изложенные в протоколе об административной ответственности, просила учесть, что рентген в настоящее время не эксплуатируется, допущенные нарушения будут устранены в кратчайший срок.

Представители Управления Роспотребнадзора по г. Москве Макарова Л.Н. и Богомолов М.М. в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили назначить Обществу наказания в виде административного приостановления деятельности рентгеновского кабинета и аппарата.

Согласно КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ФЗ от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дата, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом, подтверждающим допущенные Обществом нарушения; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, документами юридического лица.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, совершение административного правонарушения впервые и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ПЕРВЫЙ ДОКТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве)

ИНН 7717528710 КПП сумма/с 40101810045250010041

ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35

БИК 044525000

КБК 14111628000016000140

ОКТМО 45349000

Статус налогоплательщика 08

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Белкина