Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1425/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 15 ноября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица наименование организации, ИНН 7704784072, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо наименование организации совершило кредитором действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

дата в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес поступило обращение Додонова С.А., о неправомерных действиях неустановленных лиц, нарушающих требования ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон).

Для выяснения всех обстоятельств и в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Харитоновой О.В. дата возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

дата вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, и направлено в адрес наименование организации.

Согласно представленным наименование организации сведениям установлено, что дата между Додоновым С.А. и наименование организации заключен договор займа № 6317176 (в системе 80160296_3) на сумму сумма, со сроком возврата 17 дней. Задолженность не погашена.

В целях взыскания просроченной задолженности Додонова С.А. наименование организации взаимодействовало посредством направления смс-сообщений и голосовых сообщений с использованием автоинформатора, а также телефонных переговоров по абонентским номерам, указанным в анкете при оформлении займа, с нарушением допустимого количества, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона, а именно, осуществило непосредственное взаимодействие:

-дата в время (на абонентский номер 78353123400);

-дата в время (на абонентский номер 79278505651);

-дата в время (на абонентский номер 78353123400).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

Так, в период с дата по дата (календарная неделя) наименование организации осуществлено 3 телефонных переговора, то есть более двух раз в неделю.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонии связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 5 ст. 4 Закона установлено, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Кроме того, в нарушение ч. 5 ст. 4 Закона наименование организации на абонентский номер 78353123400 (городской домашний телефон), принадлежащий родителям Додонова С.А. (третьим лицам), осуществлены звонки:

-дата в время;

-дата в время;

-дата в время (попытка соединения);

-дата в время (попытка соединения);

-дата в время;

-24:08.2019 в время и в время (попытка соединения);

-дата в время.

Из представленных наименование организации аудиозаписей следует, что Общество владеет информацией о том, что абонентский номер 78353123400 принадлежит третьим лицам, звонки осуществлены неоднократно, сотрудники Общества просили передать Додонову С.А. контактный номер наименование организации, в ходе разговоров родители Додонова С.А., т.е. третьи лица, выразили несогласие на осуществление с ними взаимодействия по долгам их сына Додонова С.А., сообщили информацию, что Додонов С.А. совместно с ними не проживает давно, проживает в адрес (сведения о фактическом месте проживания указаны также в анкете при оформлении займа).

Кроме того, в ходе телефонного переговора, осуществленного дата в время по абонентскому номеру 89278505651, принадлежащего Додонову С.А., сотрудник наименование организации в нарушение ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, действовал недобросовестно и неразумно, оказывал давление на должника и вводил в заблуждение относительно сроков исполнения обязательства использованием таких выражений как: «найдите деньги до завтра, продайте имущество или заложите в ломбард».

Представитель юридического лица наименование организации Городилов К.К. в судебное заседание явился, пояснил, что Общество не согласно с вмененным правонарушением, представил письменные возражения, в которых оспаривает наличие в действиях Общества состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Из указанных норм права следует, что наименование организации является субъектом административного правонарушения, предусмотренного Федеральным законом № 230-ФЗ.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным от дата N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №230-Ф3 определены способы взаимодействия с должником направленные на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имении (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона №230-Ф3 согласие указанное в п. 1 ч. 5 настоящей статьи, должно быть в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие на обработку его персональных данных.

Согласно ч. 3 ст.6 Федерального закона №230-Ф3 кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Согласие, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленных требований Федерального закона от дата № 230-ФЗ и вина наименование организации в совершении данного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; жалобой Додонова С.А.; материалами проверки наименование организации; документами юридического лица, аудиозаписью, иными материалами дела.

Материалами дела установлено, что наименование организации своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из кредитного договора, нарушило требования, установленные частью п. 3 ч. 3 ст. 7, ч. 5 ст. 4, ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от дата № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа.

Получатель штрафа – УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с 04151785150)

ИНН 2129056035

КПП 213001001

БИК 049706001

Р/счет 40101810900000010005

Отделение - НБ адрес

КБК 32211617000016017140 «Административный штраф по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 97701000

УИН Н2221000190000054015

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья