Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

07 октября 2019 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суд г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-1297/19 в отношении Джимиева Заурбека Хажбиевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2019 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы путем почтовой связи поступил административный материал в отношении Джимиева З.Х. по ч.1 ст. 19.3 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Джимиева З.Х., имеется отметка о том, что он от подписи отказался в присутствии двух понятых. Между тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о вручении Джимиеву З.Х. копии данного протокола об административном правонарушении, либо о направлении его копии в адрес Джимиева З.Х.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Джимиева З.Х. представлен с нарушением сроков, установленных ст. 28.8 КРФоАП. Согласно ч.2 указанной статьи протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Помимо перечисленного, санкция ч. 1 ст. 19.3 КРФоАП предусматривает наказание как в виде штрафа в размере 500 до 1000 руб., так и наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток. Как усматривается из материала дела об административном правонарушении, к нему не приложены реквизиты по оплате штрафа.

По смыслу статьи 29.9 КРФоАП определение о передаче дела на рассмотрение судье выносится должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело. По результатам рассмотрения дела, когда, должностное лицо, с учетом установленных по делу обстоятельств правонарушения, предоставленных по делу доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания иного вида или размера, назначение которого не отнесено законом к его компетенции. Поскольку определение о передаче дела на рассмотрение судье выносится должностным лицом по результатам рассмотрения дела, оно, применительно к положениям ст.29.10 КРФоАП, должно содержать указание на должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение, дату и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, доказательства, на которых основаны выводы должностного лица о вине лица в совершении административного правонарушения, мотивированные выводы о необходимости назначения административного наказания иного вида или размера, назначение которого не отнесено законом к ее компетенции.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Фили-Давыдково г.Москвы Рощиной О.В., определение о передаче материалов дела по подведомственности составлено заместителем начальника ОМВД России по району Фили-Давыдково г.Москвы Козюковым Е.А., при этом дело указанным должностным лицом не рассматривалось, доказательства по делу не исследовались, вывода о доказанности вины Джимиева З.Х. в определении не имеется, законность составленного в отношении Джимиева З.Х. протокола не проверялась.

Кроме того, в протоколе об административном задержании Джимиева З.Х. отсутствует указание на время, дату и основания прекращения задержания его в комнате задержанных, а также на должность лица, его составившего, поскольку имеется указание только на фамилию последнего.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении Джимиева З.Х., допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Джимиева З.Х. в ОМВД по району Фили-Давыдково г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Джимиева Заурбека Хажбиевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КРФоАП, в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Г.Н. Таланина