Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1156/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 27 сентября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Индивидуального предпринимателя Мусаева ****, ИНН *****, юридический адрес: *****, ранее к административной ответственности не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2019 года в 13 ч. 45 мин., на основании распоряжения №95 от 02.04.2019г. по адресу: г. Москва, ул. Можайский Вал, д.10 установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Мусаевым М.М. требований п. 4 ст. 13 115 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве грузчика гражданина Республики Украина Кременскова И.Б. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, то есть ИП Мусаев М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Мусаев М.М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту осуществления деятельности и регистрации, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ИП Мусаева М.М.

Проверив представленные материалы, считаю, что вина ИП Мусаева М.М. нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №1128565/1910/1910 от 18.06.2019г. (л.д.1).

- распоряжением Отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 95 от 02.04.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, транспортного средства (л.д.2)

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками (л.д.5);

- протоколом осмотра территории от 02.04.2019г., из которого усматривается, что осмотр проводился по адресу: г. Москва, ул. Можайский вал, д.10, в ходе осмотра выявлены иностранные гражданине (л.д.6-7);

- фототаблицей от 02.04.2019г. (л.д.8-16)

- рапортом старшего инспектора отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Абрамкина И.Н. (л.д.17)

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.18-19);

- протоколом об административном правонарушении ЗАО №1121897 от 02.04.2019г. (л.д.24);

- сведениями из АС ЦБДУИГ на Кременскова И.Б. (л.д. 26-34);

- объяснением лица в отношении которого осуществляется производство по делу (л.д.35);

- рапортом инспектора отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД Жегулина А.И. (л.д.36);

- справкой о проверке по учетам ОВД (л.д.38)

- справкой о проверке по учетам ОВТМ УВМ (л.д.39);

- постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 года, которым Рахмонов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.42-43);

- договором аренды №121/тц от 20.02.2019г. (л.д.44-61);

- копией паспорта (л.д.66).

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ИП Мусаевым М.М. правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ИП Мусаев М.М. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства, изложенные выше, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки 02.04.2019 года, данные доказательства в своей совокупности суд признает достаточными для признания ИП Мусаева М.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судом признается то обстоятельство, что ранее ИП Мусаев М.М. не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств судом по материалам дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ИП Мусаевым М.М. правонарушения, данные о правонарушителе, имущественное и финансовое положение ИП, также суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Мусаеву М.М. наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции КоАП РФ.

Суд считает, что избранная в отношении ИП Мусаева М.М. мера административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией КоАП РФ, является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественному и финансовому положению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Мусаева *****, ИНН 052104801057 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Г. Бочарова