Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1734/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 09 декабря 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда Бочарова В.Г., с участием представителя по доверенности ООО «Торговый Дом Успех» Самышкина П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Торговый Дом Успех» Гаврева А.А. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 27 мая 2019 года №0356043010519052700003961, которым ООО «Торговый Дом Успех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, а также решение первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 23 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2019 года в 11 часов 52 минут по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, дом 5 к.4 по улица Барклая, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПАК ПМ был зафиксирован автомобиль марки АФ3720Х4, белый, государственный регистрационный знак *****, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

27 мая 2019 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В. в отношении собственника указанного транспортного средства – ООО «Торговый Дом Успех», на основании ст.ст.2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено постановление №0356043010519052700003961 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением первого заместителя начальника МАДИ Пырсиным И.А. от 23 июля 2019 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Торговый Дом Успех» без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «Торговый Дом Успех» Гаврев А.А. не согласился с вышеуказанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на то, что ООО «Торговый Дом Успех» должно быть освобождено от административной ответственности, поскольку в момент вменяемого административного правонарушения ООО «Торговый Дом Успех» не принадлежало транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *****, так как по договору купли продажи от 03 мая 2019 года было продано Тибейкину А.С., что также подтверждается актом приема-передачи вышеуказанного автомобиля.

Представитель по доверенности ООО «Торговый Дом Успех» Самышкин П.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал полностью, просил ее удовлетворить, пояснил, что в силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное предусмотрено законом или договором.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 08 мая 2019 года в 11 часов 52 минут по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, дом 5 к.4 по улица Барклая, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПАК ПМ был зафиксирован автомобиль марки АФ3720Х4, белый, государственный регистрационный знак *****, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством ПАК ПМ, заводской № 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное по 20 июля 2019 года.

В соответствии со КоАП г. Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 10.31 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, содержания зеленых насаждений в г. Москве и нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений. Не допускаются в том числе... стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства и места совершения правонарушения. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно состава и события административного правонарушения, не имеется.

Согласно ст. 2.6-1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу указанной нормы закона, собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Представленные представителем заявителя: договор купли-продажи №03-05/2019/ТС-342 от 03 мая 2019 года, заключенный между ООО «Торговый Дом Успех» и Тибейкиным А.С., акт приема-передачи от 03 мая 2019, ксерокопия приходных кассовых ордеров, ксерокопия паспорта транспортного средства не могут служить бесспорным доказательством того, что транспортное средство АФ3720Х4, белый, государственный регистрационный знак *****, на момент совершения правонарушения (08 мая 2019 года) не могло находиться в пользовании ООО «Торговый Дом Успех». Заявителем не представлено бесспорных доказательств факта выбытия вышеуказанного автомобиля из пользования ООО «Торговый Дом Успех».

Так, согласно Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые являются Приложением N 1 к Приказу МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605, действовавшего на день совершения правонарушения).

В силу указанного Приказа (п. 5 в ред. Приказа МВД России от 20.01.2011 N 28, действовавшего на день совершения правонарушения), собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В соответствии с , Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года N 605, регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, на нового собственника транспортного средства закон возлагал обязанность перерегистрировать его в ГИБДД, в случаях возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а на старого собственника транспортного средства - обязанность прекратить регистрацию за собой транспортного средства при невыполнении своей обязанности новым собственником по перерегистрации транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки.

Ни ООО «Торговый Дом Успех», ни другим собственником автомобиля не была выполнена обязанность по изменению регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на него в течение 10 суток со дня заключения сделки.

При таких обстоятельствах совокупность указанных выше документов не является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 08 мая 2019 года транспортное средство марки АФ3720Х4, белый, государственный регистрационный знак *****, находилось во владении (пользовании) не ООО «Торговый Дом Успех».

Имеющиеся в материалах дела приходные кассовые ордера не могут быть подтверждением реального исполнения договора купли-продажи, поскольку с достоверностью не свидетельствуют о поступлении в установленном порядке данных денежных средств в кассу Общества.

Согласно Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон о применении контрольно-кассовой техники) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

о применении контрольно-кассовой техники в четко определены виды деятельности (полный перечень), при осуществлении которых, в силу "специфики деятельности либо особенностей местонахождения" организаций и индивидуальных предпринимателей, допускаются денежные расчеты без применения ККТ. При этом деятельность юридических лиц, связанная с передачей в аренду автомобилей физическим лицам, в этот перечень не входит.

Между тем к материалам дела заявителем не приобщены кассовые чеки, подтверждающие поступление в ООО «ТД «Успех» от Тибейкина А.С. денежных средств по договору, а также банковская выписка, отражающая зачисление денежных средств на расчетный счет ООО «ТД «Успех».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что представленных доказательств не достаточно для установления судом обстоятельства того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении или в пользовании собственника транспортного средства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 27 мая 2019 года №0356043010519052700003961, которым ООО «Торговый Дом Успех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, а также решение первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 23 июля 2019 года, являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения ООО «Торговый Дом Успех» к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г. Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Торговый Дом Успех» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст.8.25 КоАП г. Москвы, с учетом требований , , КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 27 мая 2019 года №0356043010519052700003961, которым ООО «Торговый Дом Успех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, а также решение первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 23 июля 2019 года- оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Торговый Дом Успех» Гаврева А.А.– без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Бочарова В.Г.