Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1103/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва ХХХ года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы – Бочарова В.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ХХХ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ХХХ ХХХ года рождения, ХХХ, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: ХХХ, женатого, ранее привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ХХХ, являясь гражданином Украины совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

ХХХ года, в ХХХ часов ХХХ минут, по адресу: ХХХ в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по району Фили - Давыдково, выявлен гражданин ХХХ, ХХХ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию ХХХ года, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (ХХХ г.) территорию Российской Федерации не покинул, патент и (или) разрешение не оформил, нарушив тем самым режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ХХХ отводов и ходатайств не заявил, подтвердил, что прибыл в Российскую Федерацию 29.10.2013 года с целью трудоустройства. По истечении установленного срока проживания, территорию РФ не покинул в связи с тяжелым материальным положением.

Содеянное ХХХ подтверждается материалами дела: рапортом о задержании, протоколом об административном правонарушении, объяснением ХХХ, копией паспорта ХХХ, справкой инспектора ГИАЗ ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы о том, что по базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ХХХ значится ст.18.8 КоАП РФ, по базам данных УФМС РФ по г. Москве «ППО Территория» ОУФМС РФ по г. Москве – не значится, справкой начальника ОУФМС России по г. Москве по действующей постановки на миграционный учет не имеет, в органы УФМС России по г. Москве для получения патента не обращался.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения ХХХ правонарушения, предусмотренного частью 3.1, ст.18.8 КоАП РФ, установленными и доказанными.

Суд считает, что ХХХ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении требований п.2, ст5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Кроме того, Международного Пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ХХХ года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

На основании КоАП РФ настоящий основывается на Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, ХХХ. проживает в ХХХ. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ХХХ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение гражданину ХХХ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ХХХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере ХХХ (пять тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД ЗАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7729148110, КПП 772901001, ОКТМО 45329000, л/с 04731453750, БИК 044525000, с. 40101810045250010041, КБК 18811628000016000140, УИН 18880077190011298156

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья