Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/19 по административному исковому заявлению фио к Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения № 299 «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной фио» от дата в части назначения опекуна фио,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения № 299 «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной фио» от дата в части назначения опекуна фио

В судебном заседании, судом, на обсуждение сторон, поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявленные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, в порядке гражданского судопроизводства, и данный гражданский иск не подсуден Дорогомиловскому районному суду адрес.

Представитель административного истца возражал против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика УСЗН адрес просил суд производство по делу прекратить.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив заявленные требования и материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 1 КАС РФ настоящий регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из текста административного искового заявления и его просительной части, административный истец просит суд о признании незаконным распоряжения № 299 Отдела социальной защиты населения адрес «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной фио» от дата в части назначения опекуна фио

Из указанного следует, что истцом заявлены требования о признании незаконными акта органа опеки и попечительства, принятого им в рамках реализации полномочий, установленных Федеральным законом от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» о назначении опекуном; суду не представлены подтверждения того, что указанные требования возникают из административных и иных публичных правоотношений и связанны с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не относятся к предмету регулирования КАС РФ, в связи с чем подлежат рассмотрению и разрешению в порядке ином судебном порядке, предусмотренном ГПК РФ, нормы КАС РФ не предусматривают возможности исследования судом вопроса о нарушении гражданских прав и их восстановления с учетом положений ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст. 16.1 КАС РФ если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов. Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с настоящего Кодекса.

Поскольку Отдел социальной защиты населения адрес не является самостоятельным юридическим лицом, требования истца в гражданском судопроизводстве должны быть предъявлены к Управлению социальной защиты населения адрес.

Подсудность гражданских дел данной категории определена ст. 28 ГПК РФ, в соответствии с которой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

По смыслу приведенных выше положений закона истцу законодателем представлено право выбора суда, в который предъявляется исковое заявление: по месту нахождения самого юридического лица либо по месту нахождения его филиала.

Вместе с тем, Отдел социальной защиты населения адрес (находящийся на территории, относящейся к юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес) не обладает статусом самостоятельного юридического лица и является структурным подразделением Управлению социальной защиты населения адрес.

Местом нахождения Управления социальной защиты населения адрес является адрес.

Таким образом, Управление социальной защиты населения адрес не находится на территории, относящейся к юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес.

Ввиду указанного, поскольку предъявленные в суд требования фио, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны Дорогомиловскому районному суду адрес, в соответствии с положениями ст. 16.1 КАС РФ, судья Дорогомиловского районного суда адрес лишен возможности решить вопрос об их принятии к производству в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов.

На основании изложенного, учитывая приведенное выше, суд прекращает производство по административному исковому заявлению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 128 п.1 ч.1, 194 п.1 ч.1 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-293/19 по административному исковому заявлению фио к Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения № 299 «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной фио» от дата в части назначения опекуна фио, – прекратить.

Разъяснить административному истцу право обратиться в суд с данными требованиями в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с требованиями подсудности.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 15 дней с момента вручения или получения.

Судья фио