Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 26 декабря 2019 года

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Таланиной Г.Н., при помощнике судьи Очировой И.О., с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора ЗАО г. Москвы Андреевой А.В.,

подсудимого Шамаилова В.Б.,

его защитников в лице адвокатов: Гачечиладзе Г.Г., представившего удостоверение № 1054 и ордер № 439 от 06 сентября 2019 года, выданный Адвокатским бюро «Свод»; Манвелова К.Э., представившего удостоверение № 5836 и ордер № 527 от 06 сентября 2019 года, выданный Адвокатским бюро «Свод»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-364/19 в отношении

Шамаилова Владимира Борисовича, паспортные данные, гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, имеющего малолетних детей ... паспортные данные, не работающего, пенсионера по инвалидности, зарегистрированного по адресу: ... фактически проживающего по адресу: ... не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.285, ч.3 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами уголовного преследования Шамаилов В.Б. обвиняется в совершении использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и тяжкие последствия, а именно:

Шамаилов В.Б., состоя в должности заместителя руководителя Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ЦРЦ МЧС России), расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, будучи назначенным на указанную должность на основании приказа начальника ЦРЦ МЧС России Кац А.С. от 14.09.2009 № 40-К, осуществляя свою деятельность на основании Конституции РФ, Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ), Федерального закона РФ от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ), Федерального закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ), Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее ПП РФ от 05.03.2007 № 145), Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее ПП РФ от 28.12.2010 № 1171), Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее Постановление от 11.11.1999 № 100), Указа Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Указ от 11.07.2004 № 868), Приказа МЧС от 01.10.2004 № 458 «Об утверждении положения о территориальном органе МЧС – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Приказ от 01.10.2004 № 458), Приказа начальника ЦРЦ МЧС России от 30.12.2009 № 522 «Об утверждения положения об организации внутренней деятельности в управлении Центрального регионального центра МЧС России» (далее Приказ от 30.12.2009 № 522), Приказа начальника ЦРЦ МЧС России от 15.03.2011 № 88 «Об утверждении положений управлений и отделов, должностных обязанностей военнослужащих, служебных обязанностей сотрудников ФПС, должностных регламентов федеральных государственных служащих Центрального регионального центра МЧС России» (далее Приказ от 15.03.2011 № 88), Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, нотариально заверенных доверенностей от 28.05.2010, зарегистрированной в реестре за № 2-2927 и от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, выданных начальником ЦРЦ МЧС России, иных законодательных и ведомственных нормативных актов, в должностные обязанности которого, в соответствии с должностным регламентом федерального государственного служащего, замещающего должность заместителя руководителя ЦРЦ МЧС России, утвержденного начальником ЦРЦ МЧС России 15.03.2011, входит обеспечение выполнения приоритетных задач МЧС России и регионального центра, повышение результативности бюджетных расходов при организации текущего, годового и перспективного планирования регионального центра; самостоятельное принятие управленческих и иных решений по вопросам обеспечения выполнения приоритетных задач МЧС России и регионального центра по организации деятельности регионального центра по осуществлению функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России; организация в установленном порядке капитального и текущего ремонта, технического обслуживания зданий, объектов и инженерных сетей, оплаты коммунальных услуг, учета основных фондов, административно-хозяйственной деятельности; взаимодействие с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия на территории субъекта Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России, курируя управление (инвестиций и капитального строительства) ЦРЦ МЧС России на основании положения о нем, согласно которому указанное управление осуществляет функции по организации и проведению мероприятий по капитальному строительству (реконструкции) объектов регионального центра; исполнению полномочий распределителя средств федерального бюджета в отношении подчиненных подразделений и выполнения функций заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту; техническому надзору за производством работ по капитальному строительству и ремонту объектов, по которым заказчиком выступает региональный центр; руководству подчиненными подразделениями по вопросам расходования средств, выделенных на капитальное строительство; контролю за организацией финансового обеспечения капитального строительства и ремонта объектов, а также контроль за производственной и финансово-хозяйственной деятельностью по статьям инвестиционных расходов, то есть являясь должностным лицом, наделенным широким кругом прав и полномочий, в том числе организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера, в период с 15.04.2011 по 30.11.2011 грубо злоупотребил должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло наступление тяжких последствий.

Конкретная преступная деятельность Шамаилова В.Б. выразилась в следующем.

15.04.2011, в точно неустановленное следствием время, в неустановленном следствием месте, в городе Москве, он (Шамаилов В.Б.), действуя на основании нотариально заверенной доверенности от 28.05.2010, зарегистрированной в реестре за № 2-2927, выданной начальником ЦРЦ МЧС России, согласно которой Шамаилов В.Б. уполномочен представлять интересы МЧС России во всех государственных, административных и других компетентных организациях и учреждениях Центрального Федерального округа; представлять интересы МЧС России при организации и проведении конкурсов (аукционов, запроса котировки цен) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд; заключать и подписывать государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; производить расчеты по всем основаниям, расписываться и совершать все действия и формальности, в том числе при оплате денежных обязательств по заключенным государственным контрактам; выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика и застройщика по объектам капитального строительства МЧС России, заключил и подписал от имени ЦРЦ МЧС России государственный контракт от 15.04.2011 № 2011.4791 с победителем открытого аукциона в электронной форме Обществом с ограниченной ответственностью «Строительное Управление – 334» (далее ООО «СУ – 334») в лице генерального директора Мартиашвили Г.С. на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству «под ключ» объекта - пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16 на сумму 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек сроком выполнения проектно-изыскательских работ до 30.05.2011, строительно-монтажных работ до 30.11.2011.

После этого он (Шамаилов В.Б.), злоупотребляя своими служебными полномочиями по занимаемой должности, действуя в нарушение ст.ст. 47-49 Градостроительного кодекса, ст. 39 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, п. 5 ПП РФ от 05.03.2007 № 145, п. 1.5 государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, в соответствии с которыми для строительства такого объекта, как пожарное депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры, необходимо проведение проектно-изыскательских работ, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в нарушении ст. ст. 9-11, 29-32 Земельного кодекса РФ, согласно которым земельный участок для строительства предоставляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, из которого следует, что строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, вопреки интересам службы, преследуя своей целью оказание содействия генеральному директору ООО «СУ – 334» Мартиашвили Г.С., с которым поддерживал близкие отношения, незаконно, в отсутствие результатов инженерных изысканий, проектной документации, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, решения о предоставлении земельного участка для строительства и разрешения на строительство пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16, 01.08.2011, в точное неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, в отсутствие на то законных оснований, подписал акты о приемке выполненных работ за отчетный период с 01.06.2011 по 01.08.2011 формы № КС-2 № 1 на сумму 21 349 376 (двадцать один миллион триста сорок девять тысяч триста семьдесят шесть) рублей 17 (семнадцать) копеек и № 2 на сумму 6 881 366 (шесть миллионов восемьсот восемьдесят одна тысяча триста шестьдесят шесть) рублей 33 (тридцать три) копейки, а всего на общую сумму 28 230 742 (двадцать восемь миллионов двести тридцать тысяч семьсот сорок два) рубля 50 (пятьдесят) копеек по строительству указанного объекта, а также справку о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 01.06.2011 по 01.08.2011 формы № КС-3 № 1 на общую сумму 28 230 742 (двадцать восемь миллионов двести тридцать тысяч семьсот сорок два) рубля 50 (пятьдесят) копеек.

В дальнейшем, он (Шамаилов В.Б.), реализуя свой преступный умысел, направленный на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя в нарушение ст. 49 Градостроительного кодекса, ст. 39 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, п. 5 ПП РФ от 05.03.2007 № 145, в соответствии с которыми проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат обязательной государственной экспертизе, а согласно п.п. 2.8, 4.1 государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, расчет по этапу проектно-изыскательских работ осуществляется после получения проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, незаконно, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, 01.08.2011, в точное неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, подписал акт сдачи-приемки проектной документации № 1 на сумму 17 500 000 (семнадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей.

Продолжая свои преступные действия, он (Шамаилов В.Б.), используя свои служебные полномочия из корыстной и иной личной заинтересованности, действуя в нарушение ст. 49, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, ст. 39 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, п. 5 ПП РФ от 05.03.2007 № 145, п. 1.5 государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, ст. ст. 9-11, 29-32 Земельного кодекса РФ, незаконно, в отсутствие государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, решения о предоставлении земельного участка для строительства и разрешения на строительство пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16, 25.08.2011, в точное неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, подписал акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 02.08.2011 по 25.08.2011 формы № КС-2 № 3 на сумму 29 702 346 (двадцать девять миллионов семьсот две тысячи триста сорок шесть) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка, а также справку о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 02.08.2011 по 25.08.2011 формы № КС-3 № 2 на сумму 29 702 346 (двадцать девять миллионов семьсот две тысячи триста сорок шесть) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка.

После этого, Шамаилов В.Б., действуя во исполнение своего преступного умысла, в нарушение ч. 5 ст. 9 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ, согласно которой изменение условий контракта по соглашению сторон в части авансирования не допускается, вопреки интересам службы, в отсутствие на то законных оснований, подписал 22.09.2011, в точно неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, дополнительное соглашение к государственному контракту от 15.04.2011 № 2011.4791 с одной стороны, а генеральный директор ООО «СУ – 334» Мартиашвили Г.С. с другой стороны, согласно которому в указанный государственный контракт были внесены изменения в части выплаты аванса в размере 60 % от суммы государственного контракта, тогда как пунктом 2.7 данного контракта аванс при исполнении обязательств по нему не предусматривался.

Кроме того, он (Шамаилов В.Б.), продолжая злоупотреблять полномочиями по занимаемой должности, в нарушение ст. 49, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, ст. 39 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, п. 5 ПП РФ от 05.03.2007 № 145, п. 1.5 государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, незаконно, в отсутствие государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, разрешения на строительство пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16, 30.11.2011, в точно неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, подписал следующие финансово-хозяйственные документы:

- акты о приемке выполненных работ за отчетный период с 26.08.2011 по 30.11.2011 формы № КС-2: от 30.11.2011 № 3.1 на сумму 17 796 119 (семнадцать миллионов семьсот девяносто шесть тысяч сто девятнадцать) рублей 31 (тридцать одна) копейка; от 30.11.2011 № 3.2 на сумму 17 569 044 (семнадцать миллионов пятьсот шестьдесят девять тысяч сорок четыре) рубля 99 (девяносто девять) копеек; от 30.11.2011 № 3.3 на сумму 21 001 146 (двадцать один миллион одна тысяча сто сорок шесть) рублей 68 (шестьдесят восемь копеек; от 30.11.2011 № 3.4 на сумму 4 772 433 (четыре миллиона семьсот семьдесят две тысячи четыреста тридцать три) рубля 02 (две) копейки; от 30.11.2011 № 3.5 на сумму 3 381 209 (три миллиона триста восемьдесят одна тысяча двести девять) рублей 39 (тридцать девять) копеек; от 30.11.2011 № 3.6 на сумму 117 797 (сто семнадцать тысяч семьсот девяносто семь) рублей 92 (девяносто две) копейки; от 30.11.2011 № 3.7 на сумму 5 571 762 (пять миллионов пятьсот семьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят два) рубля 56 (пятьдесят шесть) копеек; от 30.11.2011 № 3.8 на сумму 4 365 266 (четыре миллиона триста шестьдесят пять тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка; от 30.11.2011 № 3.9 на сумму 6 717 623 (шесть миллионов семьсот семнадцать тысяч шестьсот двадцать три) рубля 98 (девяносто восемь) копеек; от 30.11.2011 № 3.10 на сумму 453 088 (четыреста пятьдесят три тысячи восемьдесят восемь) рублей 73 (семьдесят три) копейки; от 30.11.2011 № 3.11 на сумму 58 726 900 (пятьдесят восемь миллионов семьсот двадцать шесть тысяч девятьсот) рублей 47 (сорок семь) копеек; от 30.11.2011 № 4.1 на сумму 52 995 517 (пятьдесят два миллиона девятьсот девяносто пять тысяч пятьсот семнадцать) рублей 43 (сорок три) копейки;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 26.08.2011 по 30.11.2011 формы № КС-3: от 30.11.2011 № 3 на сумму 121 571 393 (сто двадцать один миллион пятьсот семьдесят одна тысяча триста девяносто три) рубля 56 (пятьдесят шесть) копеек; от 30.11.2011 № 4 на сумму 52 995 517 (пятьдесят два миллиона девятьсот девяносто пять тысяч пятьсот семнадцать) рублей 43 (сорок три) копейки).

В результате его (Шамаилова В.Б.) указанных преступных действий, ЦРЦ МЧС России необоснованно, в отсутствие на то законных оснований, приобрел обязанность по выплате аванса и оплате работ ООО «СУ – 334» по государственному контракту от 15.04.2011 № 2011.4791 на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству «под ключ» объекта - пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16, на общую сумму 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек за счет средств федерального бюджета.

Тем самым, Шамаилов В.Б., действуя из корыстной заинтересованности вопреки интересам службы, заключавшимся в исполнении ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, преследовал цель получения выгоды имущественного характера для ООО «СУ – 334» в лице генерального директора Мартиашвили Г.С., с которым поддерживал близкие отношения.

Личной заинтересованностью в совершении данного преступления для него (Шамаилова В.Б.) явилось стремление избежать нежелательных последствий по службе за срыв исполнения ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, а также неосвоение, в соответствии со ст. 242 БК РФ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, в течение финансового календарного 2011 года государственных бюджетных денежных средств, выделенных на строительство пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16.

Вместе с тем, действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на своевременное освоение государственных бюджетных денежных средств, он (Шамаилов В.Б.), осознавая, что в соответствии с должностным регламентом и нотариально заверенной доверенностью от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, он самостоятельно принимает управленческие и иные решения по вопросам организации деятельности регионального центра по осуществлению функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России, а также уполномочен производить расчеты по всем основаниям, расписываться и совершать все действия и формальности, в том числе при оплате денежных обязательств по заключенным государственным контрактам, подписав в период с 01.08.2011 по 30.11.2011 в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, указанные акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 №№ 1, 2, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.1, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 №№ 1, 2, 3, 4, умышленно, в нарушение п. 3.1 государственного контракта, технический надзор за выполнением работ не осуществлял, а в нарушение ст. 720 Гражданского кодекса РФ фактически выполненные работы с указанными актами не сравнивал, тогда как частично работы, включенные в акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 подрядной организацией ООО «СУ – 334» на конец финансового календарного 2011 года выполнены не были, а выполненные работы, такие как: устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей и установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ, не соответствовали проектно-сметной документации и стоимости, заявленной в КС-2, величина несоответствия 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек, включая НДС 18 %, тем самым, он (Шамаилов В.Б.) нарушил ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств, и ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, что повлекло использование не по своему целевому назначению бюджетных денежных средств на общую сумму 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек.

При этом, он (Шамаилов В.Б.) осознавал, что часть выполненных работ, таких как: устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей и установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ, на общую сумму 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек, не соответствовали проектно-сметной документации и стоимости, заявленной в КС-2.

Впоследствии, подписанные им (Шамаиловым В.Б.) акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 №№ 1, 2, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.1, акт сдачи-приемки проектной документации № 1, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 №№ 1, 2, 3, 4, а также дополнительное соглашение от 22.09.2011 к государственному контракту от 15.04.2011 № 2011.4791 о выплате аванса в размере 60 % от суммы государственного контракта, а всего на общую сумму 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек, включая оплату части выполненных работ, не соответствующих проектно-сметной документации и стоимости, заявленной в КС-2 на общую сумму 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек, неустановленными следствием лицами, неосведомленными о преступных намерениях Шамаилова В.Б., были переданы, в числе других документов, примерно в период с 01.08.2011 по 28.12.2011 в финансово-экономическое управление ЦРЦ МЧС России, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, для перечисления государственных бюджетных денежных средств на счет ООО «СУ – 334», где неустановленными следствием лицами, не осведомленными о его (Шамаилова В.Б.) преступных намерениях, были составлены следующие финансово-хозяйственные документы:

- платежное поручение № 2030037 от 03.08.2011 на сумму 22 500 000 (двадцать два миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;

- платежное поручение № 2085722 от 09.08.2011 на сумму 17 500 000 (семнадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;

- платежное поручение № 2254935 от 29.08.2011 на сумму 5 730 742 (пять миллионов семьсот тридцать тысяч семьсот сорок два) рубля 50 (пятьдесят) копеек;

- платежное поручение № 2267087 от 30.08.2011 на сумму 29 702 346 (двадцать девять миллионов семьсот две тысячи триста сорок шесть) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка;

- платежное поручение № 2647591 от 30.09.2011 на сумму 104 740 146 (сто четыре миллиона семьсот сорок тысяч сто сорок шесть) рублей 59 (пятьдесят девять) копеек;

- платежное поручение № 3968588 от 27.12.2011 на сумму 48 628 557 (сорок восемь миллионов шестьсот двадцать восемь тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 43 (сорок три) копейки;

- платежное поручение № 4015856 от 28.12.2011 на сумму 21 198 206 (двадцать один миллион сто девяносто восемь тысяч двести шесть) рублей 97 (девяносто семь) копеек;

- заявка на кассовый расход № 1075 от 01.08.2011 на сумму 22 500 000 (двадцать два миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;

- заявка на кассовый расход № 1074 от 05.08.2011 на сумму 17 500 000 (семнадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;

- заявка на кассовый расход № 1177 от 25.08.2011 на сумму 5 730 742 (пять миллионов семьсот тридцать тысяч семьсот сорок два) рубля 50 (пятьдесят) копеек;

- заявка на кассовый расход № 1178 от 25.08.2011 на сумму 29 702 346 (двадцать девять миллионов семьсот две тысячи триста сорок шесть) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка;

- заявка на кассовый расход № 1298 от 29.09.2011 на сумму 104 740 146 (сто четыре миллиона семьсот сорок тысяч сто сорок шесть) рублей 59 (пятьдесят девять) копеек;

- заявка на кассовый расход № 1909 от 23.12.2011 на сумму 48 628 557 (сорок восемь миллионов шестьсот двадцать восемь тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 43 (сорок три) копейки;

- заявка на кассовый расход № 1909 от 23.12.2011 на сумму 21 198 206 (двадцать один миллион сто девяносто восемь тысяч двести шесть) рублей 97 (девяносто семь) копеек.

На основании составленных вышеуказанных финансово-хозяйственных документов, которые посредством электронного документооборота были направлены в Управление федерального казначейства по г. Москве, где с лицевого счета № 03731379720, принадлежащего ЦРЦ МЧС России на расчетный счет ООО «СУ – 334» № 40702810202200141981, открытый в Красногорском филиале Банка ОАО «Возрождение», незаконно были перечислены государственные бюджетные денежные средства на общую сумму 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек, включая оплату части выполненных работ, не соответствующих проектно-сметной документации и стоимости, заявленной в КС-2 на общую сумму 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек.

В результате его (Шамаилова В.Б.) умышленных преступных действий, выделенные ЦРЦ МЧС России на основании ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ денежные средства на общую сумму 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек на строительство пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16, по своему целевому назначению должным образом использованы не были.

Таким образом, он (Шамаилов В.Б.) использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение требований Бюджетного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ПП РФ от 05.03.2007 № 145, государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, должностного регламента, нотариально заверенных доверенностей от 28.05.2010, зарегистрированной в реестре за № 2-2927 и от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении последнего к неосновательному обогащению ООО «СУ – 334» за счет средств федерального бюджета, выделенных на основании ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ на строительство пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Садовая, д. 16, где личной заинтересованностью его (Шамаилова В.Б.) явилось стремление избежать нежелательных последствий по службе за срыв исполнения ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, государственного контракта от 15.04.2011 № 2011.4791, а также неосвоение, в соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, в течение финансового календарного 2011 года, государственных бюджетных денежных средств в размере 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек.

Своими умышленными преступными действиями он (Шамаилов В.Б.) повлек существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившихся в использовании государственных бюджетных денежных средств, выделенных на основании ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ для строительства пожарного депо по прикрытию Свято-Троицкой Сергиевой Лавры не по своему целевому назначению, а с целью неосновательного обогащения ООО «СУ – 334», чем причинил ЦРЦ МЧС России тяжкие последствия в виде значительного материального ущерба на общую сумму 11 614 988 (одиннадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек.

Он же органами уголовного преследования обвиняется в совершении использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и тяжкие последствия, а именно:

Шамаилов В.Б., состоя в должности заместителя руководителя Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ЦРЦ МЧС России), расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, будучи назначенным на указанную должность на основании приказа начальника ЦРЦ МЧС России Каца А.С. от 14.09.2009 № 40-К, осуществляя свою деятельность на основании Конституции РФ, Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ), Федерального закона РФ от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ), Федерального закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ), Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее ПП РФ от 05.03.2007 № 145), Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее ПП РФ от 28.12.2010 № 1171), Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 № 972 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» (далее ПП РФ от 29.12.2007 № 972), Постановления Правительства РФ от 31.03.2011 № 230 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» (далее ПП РФ от 31.03.2011 № 230), Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее Постановление от 11.11.1999 № 100), Указа Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Указ от 11.07.2004 № 868), Приказа МЧС от 01.10.2004 № 458 «Об утверждении положения о территориальном органе МЧС – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Приказ от 01.10.2004 № 458), Приказа начальника ЦРЦ МЧС России от 30.12.2009 № 522 «Об утверждения положения об организации внутренней деятельности в управлении Центрального регионального центра МЧС России» (далее Приказ от 30.12.2009 № 522), Приказа начальника ЦРЦ МЧС России от 15.03.2011 № 88 «Об утверждении положений управлений и отделов, должностных обязанностей военнослужащих, служебных обязанностей сотрудников ФПС, должностных регламентов федеральных государственных служащих Центрального регионального центра МЧС России» (далее Приказ от 15.03.2011 № 88), Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, нотариально заверенных доверенностей от 28.05.2010, зарегистрированной в реестре за № 2-2927 и от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, выданных начальником ЦРЦ МЧС России, иных законодательных и ведомственных нормативных актов, в должностные обязанности которого, в соответствии с должностным регламентом федерального государственного служащего, замещающего должность заместителя руководителя ЦРЦ МЧС России, утвержденного начальником ЦРЦ МЧС России 15.03.2011, входит обеспечение выполнения приоритетных задач МЧС России и регионального центра, повышение результативности бюджетных расходов при организации текущего, годового и перспективного планирования регионального центра; самостоятельное принятие управленческих и иных решений по вопросам обеспечения выполнения приоритетных задач МЧС России и регионального центра по организации деятельности регионального центра по осуществлению функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России; организация в установленном порядке капитального и текущего ремонта, технического обслуживания зданий, объектов и инженерных сетей, оплаты коммунальных услуг, учета основных фондов, административно-хозяйственной деятельности; взаимодействие с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия на территории субъекта Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России, курируя управление (инвестиций и капитального строительства) ЦРЦ МЧС России на основании положения о нем, согласно которому указанное управление осуществляет функции по организации и проведению мероприятий по капитальному строительству (реконструкции) объектов регионального центра; исполнению полномочий распределителя средств федерального бюджета в отношении подчиненных подразделений и выполнения функций заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту; техническому надзору за производством работ по капитальному строительству и ремонту объектов, по которым заказчиком выступает региональный центр; руководству подчиненными подразделениями по вопросам расходования средств, выделенных на капитальное строительство; контролю за организацией финансового обеспечения капитального строительства и ремонта объектов, а также контроль за производственной и финансово-хозяйственной деятельностью по статьям инвестиционных расходов, то есть являясь должностным лицом, наделенным широким кругом прав и полномочий, в том числе организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера, в период с 24.08.2010 по 20.11.2011 грубо злоупотребил должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло наступление тяжких последствий.

Конкретная преступная деятельность Шамаилова В.Б. выразилась в следующем.

Шамаилов В.Б., действуя на основании нотариально заверенных доверенностей от 28.05.2010, зарегистрированной в реестре за № 2-2927 и от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, выданных начальником ЦРЦ МЧС России, согласно которым Шамаилов В.Б. уполномочен представлять интересы МЧС во всех государственных, административных и других компетентных организациях и учреждениях Центрального Федерального округа; представлять интересы МЧС при организации и проведении конкурсов (аукционов, запроса котировки цен) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд; заключать и подписывать государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; производить расчеты по всем основаниям, расписываться и совершать все действия и формальности, в том числе при оплате денежных обязательств по заключенным государственным контрактам; выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика и застройщика по объектам капитального строительства МЧС России, заключил и подписал от имени ЦРЦ МЧС России:

- 24.08.2010, в точно неустановленное следствием рабочее время, в неустановленном следствием месте, в городе Москве, государственный контракт от 24.08.2010 № 115 с победителем открытого аукциона Открытым акционерным обществом «Моспромтехмонтаж» (далее ОАО «МПТМ») в лице первого заместителя генерального директора Меллера К.А. на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству «под ключ» объекта - пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37 на сумму 50 250 000 (пятьдесят миллионов двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек сроком выполнения проектно-изыскательских работ до 20.12.2010, строительно-монтажных работ до 30.10.2011;

- 11.11.2011, в точно неустановленное следствием рабочее время, в неустановленном следствием месте, в городе Москве, государственный контракт от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724 с победителем открытого аукциона в электронной форме ОАО «МПТМ» в лице генерального директора Халтурина В.В. на выполнение строительно-монтажных работ по обустройству пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37 на сумму 8 025 335 (восемь миллионов двадцать пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка сроком выполнения работ в количестве 10 дней с момента заключения контракта.

После этого он (Шамаилов В.Б.), злоупотребляя своими служебными полномочиями по занимаемой должности, действуя в нарушении п.п. 2.6, 4.1 государственного контракта от 24.08.2010 № 115, согласно которым расчет по этапу проектно-изыскательских работ осуществляется после передачи заказчику проектно-сметной документации и положительного заключения органов государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, незаконно, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, 20.12.2010, в точное неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, подписал акт сдачи-приемки проектной документации от 20.12.2010 № 1 по государственному контракту от 24.08.2010 № 115 на сумму 3 000 000 (три миллиона) рублей.

В дальнейшем, он (Шамаилов В.Б.), реализуя свой преступный умысел, направленный на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, осознавая, что в соответствии с должностным регламентом и нотариально заверенной доверенностью от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, он самостоятельно принимает управленческие и иные решения по вопросам организации деятельности регионального центра по осуществлению функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России, а также уполномочен производить расчеты по всем основаниям, расписываться и совершать все действия и формальности, в том числе при оплате денежных обязательств по заключенным государственным контрактам, незаконно, в период с 24.06.2011 по 21.11.2011, в точно неустановленное следствием время, в помещении ЦРЦ МЧС России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, подписал следующие финансово-хозяйственные документы по строительству пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37, д. 16, а именно:

- акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 по государственному контракту от 24.08.2010 № 115: от 24.06.2011 № 2 за отчетный период с 01.04.2011 по 24.06.2011 на сумму 8 816 223 (восемь миллионов восемьсот шестнадцать тысяч двести двадцать три) рубля 48 (сорок восемь) копеек; от 14.07.2011 № 3 за отчетный период с 24.06.2011 по 14.07.2011 на сумму 7 842 669 (семь миллионов восемьсот сорок две тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 03.08.2011 № 4 за отчетный период с 14.07.2011 по 03.08.2011 на сумму 9 170 808 (девять миллионов сто семьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 12.09.2011 № 5 за отчетный период с 03.08.2011 по 12.09.2011 на сумму 3 763 973 (три миллиона семьсот шестьдесят три тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 36 (тридцать шесть) копеек; от 30.09.2011 № 6 за отчетный период с 13.09.2011 по 30.09.2011 на сумму 6 455 487 (шесть миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 48 (сорок восемь) копеек; от 30.10.2011 № 7 за отчетный период с 01.10.2011 по 30.10.2011 на сумму 11 200 836 (одиннадцать миллионов двести тысяч восемьсот тридцать шесть) рублей 80 (восемьдесят) копеек;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 по государственному контракту от 24.08.2010 № 115: от 24.06.2011 № 2 за отчетный период с 01.04.2011 по 24.06.2011 на сумму 8 816 223 (восемь миллионов восемьсот шестнадцать тысяч двести двадцать три) рубля 48 (сорок восемь) копеек; от 14.07.2011 № 3 за отчетный период с 24.06.2011 по 14.07.2011 на сумму 7 842 669 (семь миллионов восемьсот сорок две тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 03.08.2011 № 4 за отчетный период с 14.07.2011 по 03.08.2011 на сумму 9 170 808 (девять миллионов сто семьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 12.09.2011 № 5 за отчетный период с 04.08.2011 по 12.09.2011 на сумму 3 763 973 (три миллиона семьсот шестьдесят три тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 36 (тридцать шесть) копеек; от 30.09.2011 № 6 за отчетный период с 13.09.2011 по 30.09.2011 на сумму 6 455 487 (шесть миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 48 (сорок восемь) копеек; от 30.10.2011 № 7 за отчетный период с 01.10.2011 по 30.10.2011 на сумму 11 200 836 (одиннадцать миллионов двести тысяч восемьсот тридцать шесть) рублей 80 (восемьдесят) копеек;

- акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 21.11.2011 № 1 за отчетный период с 11.11.2011 по 21.11.2011 на сумму 8 025 335 (восемь миллионов двадцать пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка по государственному контракту от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724;

- справку о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 21.11.2011 № 1 за отчетный период с 11.11.2011 по 21.11.2011 на сумму 8 025 335 (восемь миллионов двадцать пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка по государственному контракту от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724.

При этом Шамаилов В.Б., действуя во исполнение своего преступного умысла, умышленно, осознавая преступность своих действий, в нарушение п. 3.1, как государственного контракта от 24.08.2010 № 115, так и государственного контракта от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724 технический надзор за выполнением работ не осуществлял, а в нарушение ст. 720 Гражданского кодекса РФ фактически выполненные работы с указанными актами не сравнивал, тогда как частично работы, включенные в указанные акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 подрядной организацией ОАО «МПТМ» на конец финансового календарного 2011 года выполнены не были, а фактически выполненные объемы работ по строительству пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37, д. 16 не соответствуют объемам строительных работ, принятым по Актам о приемке выполненных работ формы КС-2 и проектно-сметной документации, стоимость недовыполненных работ составляет 8 939 723 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля, в которые входят следующие работы:

- отсутствует унитаз в помещении первого этажа № 116 и раковина в помещении второго этажа № 216, сумма недовыполнения которых составляет 6 120 (шесть тысяч сто двадцать) рублей;

- отсутствует отмостка со стороны лицевого фасада здания в осях «7» - «8» на площади 5 кв.м.: не выполнены работы по разработке грунта вручную, устройству щебеночной подготовки, устройству асфальтобетонного покрытия, общая сумма недовыполнения которых составляет 2 197 (две тысячи сто девяносто семь) рублей;

- отсутствуют на смотровой яме металлические решетки, сумма недовыполнения которых составляет 19 266 (девятнадцать тысяч двести шестьдесят шесть) рублей;

- не выполнены работы по устройству площадки для проведения штурмовой подготовки в следующем составе: разработка грунта в траншеях экскаватором; устройство оснований из кирпичного или известнякового щебня; устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей, общая сумма недовыполнения которых составляет 311 612 (триста одиннадцать тысяч шестьсот двенадцать) рублей;

- не полностью установлено оборудование по освещению вертолетной площадки, а именно не установлены: светильники шаровые венчающие в количестве 27 штук; прожектора в количестве 4 штук; цоколя к опорам в количестве 27 штук; аппараты штепсельные общего назначения в количестве 23 штук; передатчик (маяк) вещательный коротковолновый в количестве 1 комплекта, общая сумму недовыполнения которых с учетом стоимости материалов составляет 2 515 281 (два миллиона пятьсот пятнадцать тысяч двести восемьдесят один) рубль;

- работы по бурению разведочно-эксплуатационных скважин выполнены не в полном объеме, а именно вместо двух скважин выполнена одна, сумма недовыполнения которых составляет 1 127 999 (один миллион сто двадцать семь тысяч девятьсот девяносто девять) рублей;

- отсутствует озеленение территории объекта (чернозем, посев газонов), сумма недовыполнения которых составляет 3 303 763 (три миллиона триста три тысячи семьсот шестьдесят три) рубля;

- толщина асфальтового покрытия не соответствует проекту и составляет 5 см. вместо 10 см. по проекту и по актам о приемке выполненных работ; отсутствует дорога между вертолетной площадкой и основной дорогой; отсутствует гостевая парковка на 3 машино-места, общая сумма недовыполнения которых составляет 1 299 145 (один миллион двести девяносто девять тысяч сто сорок пять) рублей;

- отсутствуют въездные ворота на территорию пожарной части и мелкие покрытия из листовой оцинкованной стали на кирпичных столбах забора, сумма недовыполнения которых составляет 106 483 (сто шесть тысяч четыреста восемьдесят три) рубля;

- не в полном объеме выполнена вертикальная планировка территории, сумма недовыполнения которой составляет 247 857 (двести сорок семь тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей;

- отсутствует волейбольная площадка на данном объекте, которая согласно проектно-сметной документации должна быть.

В результате его (Шамаилова В.Б.) указанных преступных действий, ЦРЦ МЧС России необоснованно, в отсутствие на то законных оснований, приобрел обязанность по оплате работ ОАО «МПТМ» как по государственному контракту от 24.08.2010 № 115, так и по государственному контракта от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724 по строительству пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37, за счет средств федерального бюджета.

Тем самым, он (Шамаилов В.Б.) нарушил ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств, и ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, что повлекло использование не по своему целевому назначению бюджетных денежных средств на общую сумму 8 939 723 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля.

Указанными действиями Шамаилов В.Б. преследовал цель получения выгоды имущественного характера для ОАО «МПТМ» из корыстной заинтересованности вопреки интересам службы, заключавшимся в исполнении ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, ПП РФ от 29.12.2007 № 972, ПП РФ от 31.03.2011 № 230.

Личной заинтересованностью в совершении данного преступления для него (Шамаилова В.Б.) явилось стремление избежать нежелательных последствий по службе за срыв исполнения ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, ПП РФ от 29.12.2007 № 972, ПП РФ от 31.03.2011 № 230, государственных контрактов от 24.08.2010 № 115 и от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724, а также неосвоение, в соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, в течение финансового календарного 2011 года государственных бюджетных денежных средств, выделенных на строительство пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37.

Впоследствии, подписанные им (Шамаиловым В.Б.) указанные акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 по государственным контрактам от 24.08.2010 № 115 и от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724 на общую сумму 58 275 335 (пятьдесят восемь миллионов двести семьдесят пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка, включая оплату части объемов выполненных работ, не соответствующих объемам строительных работ, принятым по Актам о приемке выполненных работ формы КС-2 и проектно-сметной документации на общую сумму 8 939 723 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля, неустановленными следствием лицами, неосведомленными о преступных намерениях Шамаилова В.Б., были переданы, в числе других документов, примерно в период с 24.08.2010 по 20.11.2011 в финансово-экономическое управление ЦРЦ МЧС России, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7а, для перечисления государственных бюджетных денежных средств на счет ОАО «МПТМ», где неустановленными следствием лицами, не осведомленными о его (Шамаилова В.Б.) преступных намерениях, были составлены следующие финансово-хозяйственные документы:

- платежные поручения по государственному контракту от 24.08.2010 № 115: от 15.06.2011 № 1485738 на сумму 3 000 000 (три миллиона) рублей; от 01.07.2011 № 1709563 на сумму 8 816 223 (восемь миллионов восемьсот шестнадцать тысяч двести двадцать три) рубля 48 (сорок восемь) копеек; от 28.07.2011 № 1978137 на сумму 7 842 669 (семь миллионов восемьсот сорок две тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 15.08.2011 № 2125835 на сумму 9 170 808 (девять миллионов сто семьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 20.09.2011 № 2511461 на сумму 3 763 973 (три миллиона семьсот шестьдесят три тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 36 (тридцать шесть) копеек; от 14.10.2011 № 2817596 на сумму 6 455 487 (шесть миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 48 (сорок восемь) копеек; от 19.12.2011 № 3768853 на сумму 11 200 836 (одиннадцать миллионов двести тысяч восемьсот тридцать шесть) рублей 80 (восемьдесят) копеек;

- заявки на кассовый расход по государственному контракту от 24.08.2010 № 115: от 09.06.2011 № 761 на сумму 3 000 000 (три миллиона) рублей; от 28.06.2011 № 934 на сумму 8 816 223 (восемь миллионов восемьсот шестнадцать тысяч двести двадцать три) рубля 48 (сорок восемь) копеек; от 25.07.2011 № 1 026 на сумму 7 842 669 (семь миллионов восемьсот сорок две тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 11.08.2011 № 1111 на сумму 9 170 808 (девять миллионов сто семьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей 94 (девяносто четыре) копейки; от 16.09.2011 № 1268 на сумму 3 763 973 (три миллиона семьсот шестьдесят три тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 36 (тридцать шесть) копеек; от 13.10.2011 № 1445 на сумму 6 455 487 (шесть миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 48 (сорок восемь) копеек; от 16.12.2011 № 1891 на сумму 11 200 836 (одиннадцать миллионов двести тысяч восемьсот тридцать шесть) рублей 80 (восемьдесят) копеек;

- платежное поручение № 3675356 от 13.12.2011 на сумму 8 025 335 (восемь миллионов двадцать пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка по государственному контракту от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724;

- заявка на кассовый расход № 1793 от 12.12.2011 на сумму 8 025 335 (восемь миллионов двадцать пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка по государственному контракту от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724.

На основании составленных вышеуказанных финансово-хозяйственных документов, которые посредством электронного документооборота были направлены в Управление федерального казначейства по г. Москве, где с лицевого счета № 03731379720, принадлежащего ЦРЦ МЧС России на расчетный счет ОАО «МПТМ» № 40702810300000030071, открытый в Московском филиале ООО КБ «Смоленский банк» и расчетный счет № 40702810638050106491, открытый в ОАО «Сбербанк России», незаконно были перечислены государственные бюджетные денежные средства на общую сумму 58 275 335 (пятьдесят восемь миллионов двести семьдесят пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка, включая оплату части объемов выполненных работ, не соответствующих объемам строительных работ, принятым по Актам о приемке выполненных работ формы КС-2 и проектно-сметной документации на общую сумму 8 939 723 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля.

В результате его (Шамаилова В.Б.) умышленных преступных действий, выделенные ЦРЦ МЧС России на основании ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ денежные средства на общую сумму 8 939 723 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля на строительство пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37, по своему целевому назначению должным образом использованы не были.

Таким образом, он (Шамаилов В.Б.) использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение требований Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ПП РФ от 05.03.2007 № 145, ПП РФ от 29.12.2007 № 972, ПП РФ от 31.03.2011 № 230, государственных контрактов от 24.08.2010 № 115 и от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724, должностного регламента, нотариально заверенных доверенностей от 28.05.2010, зарегистрированной в реестре за № 2-2927 и от 10.05.2011, зарегистрированной в реестре за № 1с-445, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении последнего к неосновательному обогащению ОАО «МПТМ» за счет средств федерального бюджета, выделенных на основании ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ на строительство пожарного депо расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37, где личной заинтересованностью его (Шамаилова В.Б.) явилось стремление избежать нежелательных последствий по службе за срыв исполнения ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, ПП РФ от 29.12.2007 № 972, ПП РФ от 31.03.2011 № 230, государственных контрактов от 24.08.2010 № 115 и от 11.11.2011 № 0373100088211000058_46724, а также неосвоение, в соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, ПП РФ от 28.12.2010 № 1171, в течение финансового календарного 2011 года, государственных бюджетных денежных средств в размере 58 275 335 (пятьдесят восемь миллионов двести семьдесят пять тысяч триста тридцать пять) рублей 01 (одна) копейка.

Своими умышленными преступными действиями он (Шамаилов В.Б.) повлек существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившихся в использовании государственных бюджетных денежных средств, выделенных на основании ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ для строительства пожарного депо, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, д. Спасское, ул. Прудская, д. 37, не по своему целевому назначению, а с целью неосновательного обогащения ОАО «МПТМ», чем причинил ЦРЦ МЧС России тяжкие последствия в виде значительного материального ущерба на общую сумму 8 939 723 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля.

В прениях сторон государственный обвинитель на основании ч.7 ст.246 УПК РФ заявила об отказе от обвинения Шамаилова В.Б. по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.285, ч.3 ст.285 УК РФ, поскольку в материалах уголовного дела отсутствуют достаточные доказательства виновности Шамаилова В.Б. в совершении инкриминируемых ему деяний.

Согласно п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

В соответствии с ч.7 ст.246 УПК РФ, если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 ч.1 ст.24, п.п. 1, 2 ч.1 ст. 27 УПК РФ.

На основании п.2 ст. 254 УПК РФ в случае отказа обвинителя от обвинения в соответствии с ч. 7 ст.246 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, признавая отказ государственного обвинителя от обвинения мотивированным, учитывая, что, по смыслу закона, мнение, высказываемое прокурором по вопросу изменения обвинения, является для суда обязательным, поскольку формирование обвинения и его поддержание перед судом, в соответствии с УПК РФ, от имени государства по уголовным делам публичного обвинения осуществляет прокурор, суд приходит к выводу, что уголовное преследование в отношении Шамаилова В.Б. по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.285, ч.3 ст.285 УК РФ, подлежит прекращению.

Мера пресечения в отношении Шамаилова В.Б. не избиралась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Шамаилова Владимира Борисовича по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 285, ч.3 ст. 285 УК РФ, в связи с отказом обвинителя от обвинения.

В соответствии с ч.1 ст.134 УПК РФ признать за Шамаиловым Владимиром Борисовичем право на реабилитацию.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Г.Н. Таланина