Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2362/2019 по административному иску фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным уведомления, обязании устранить нарушение прав,

Установил:

фио С.В. обратился в суд с административным иском к Комитету государственного строительного надзора адрес (далее Мосгосстройнадзор) о признании незаконным уведомления № 09-УС-.../19-(0)-1 от дата о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; обязании устранить нарушение прав административного истца согласовать строительство индивидуального жилого дома путем выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:3099 по адресу: адрес, адрес, участок № 172 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования фио мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3099, общей площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: г адрес, адрес, участок № 172 на основании договора купли-продажи от дата

дата административный истец направил в Мосгосстройнадзор уведомление о строительстве индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

дата Мосгосстройнадзор направил в адрес административного истца уведомление № 09-УС-.../19-(0)-1 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основаниям, что принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:3099 предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (полевой), что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» исключает возможность возведения на нем зданий и строений.

Административный истец не согласен с уведомлением № 09-УС-.../19-(0)-1 от дата, поскольку земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:3099 относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от дата, в связи с чем, предназначен для индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя Мосгосстройнадзора в суд поступили письменные объяснения и заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с указанием Пленумов Верховного суда РФ и ВАС РФ в пункте 6 постановления № 6/8 от дата о применении ст. 13 ГК РФ, основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Несоответствие акта закону охватывает: неправильное толкование или применение закона при принятии акта; издание акта соответствующим органом с превышением своих полномочий или нарушением процедуры его принятия; привлечение к ответственности, не предусмотренной нормативными актами, и др. нарушения. При этом незаконный акт (действие, бездействие) должен нарушать права и интересы лица, обратившегося за защитой к суду.

В судебном заседании установлено, фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3099, общей площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: г адрес, адрес, участок № 172 на основании договора купли-продажи от дата

дата административный истец направил в Мосгосстройнадзор уведомление о строительстве индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

Письмом от дата Мосгосстройнадзор направил в адрес фио уведомление № 09-УС-.../19-(0)-1 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или СД параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или СД на земельном участке, поскольку на запрос Мосгосстройнадзора поступила выписка из ЕГРН от дата в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3099 в которой назначение объекта указано как «земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства (полевой).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и сооружений.

При таком назначении земельного участка строительство ИЖС либо СД не предусматривается.

Также судом установлено, что дата фио вновь направил в Мосгосстройнадзор уведомление № 09-УС-5666/19-(0)-0 о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представив выписку из ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:3099, в которой объект отнесен к землям населенных пунктов для садоводства.

дата Мосгосстройнадзор оформил в адрес фио уведомление № 09-УС-5666/19-(0)-1 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:3099 по адресу: Москва, адрес, адрес, участок 172.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска, поскольку оспариваемое уведомление № 09-УС-.../19-(0)-1 от дата прав и законных интересов административного истца не нарушает, в настоящее время нарушение прав фио устранено, уведомление о соответствии планируемого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или СД на земельном участке административным истцом получено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным уведомления, обязании устранить нарушение прав – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья: фио